РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике судьи фио,
с участием прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4153/22 по иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании совершить действия, взыскании денежных средств,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит:
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выполнить требования законов, в том числе и Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании поданных заявлений исправить технические (грамматические) ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, которые были допущены ответчиком при регистрации объекта с кадастровым номером ... и назначении налогов начиная с 2019 года;
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве направить в филиал ГБУ МФЦ адрес – адрес Митино на имя истца исправленную выписку по форме выписок из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером .... Информировать истца о направлении такой выписки с последующей передачей ее истцу;
обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 33 по адрес отменить незаконные по мнению истца начисления налога, отменить налоговые уведомления и требования, начиная с 2019 года, уведомить об этом Управление Федеральной налоговой службы по Москве с внесением соответствующих изменений в базы, восстановить на будущее право истца на получение налоговой льготы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., с уведомлением об этом всех заинтересованных ведомств;
обязать ответчиков и распространить на будущее время право истца, как пенсионера, на получение налоговой льготы и исключить составление Инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 налоговых уведомлений и требований относительно объекта недвижимости с кадастровым номером ...;
взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере не менее сумма;
взыскать с ответчиков убытки, в частности, пени по оплате налогов, судебные расходы.
В обоснование иска истец указывает, что является членом адрес и имеет в собственности гаражный бокс № 42. В Реестре недвижимости принадлежащий истцу гаражный бокс зарегистрирован как нежилое помещение, что препятствует получению налоговой льготы по уплате налога на недвижимое имущество. Неоднократные обращения истца к ответчикам не привели к восстановлению его прав и законных интересов, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о дате и времени рассмотрения спора.
Выслушав сторону, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав. В настоящем споре, по мнению суда, истец избрал ненадлежащий способ защиты права и, по мнению суда, заявленные истцом требования в заявленной им редакции не ведут к восстановлению прав и законных интересов истца.
Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения № 42 общей площадью 38,1 кв.м. по адресу Москва, адрес (л.д. 23). Согласно справке адрес, нежилое помещение представляет собой гараж (л.д. 19). В связи с тем, что в Реестре недвижимости спорное помещение указано как нежилое помещение, истцу отказано в предоставлении льготы по налогу на имущество (л.д. 43, 44, 46). Вид спорного объекта недвижимого имущества - нежилое помещение, было указано в заявлении о государственной регистрации права истца на объект недвижимого имущества (л.д. 161, 162). Истец неоднократно (л.д. 84, 87, 106) обращался в Управление Росреестра по Москве с заявлениями об исправлении технических ошибок, однако истцу было отказано (л.д. 103, 107, 121, 124, 127, 152, 155). Ни один из отказов истцом в установленном порядке обжалован не был. Иного судом не установлено, а истцом не доказано.
Возражая против иска, ответчик – Управление Росреестра по Москве указал, что порядок исправления технических и реестровых ошибок установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 утверждены формы заявлений для государственного кадастрового и регистрационного учета. Настоящим иском решения Управления Росреестра по Москве не обжалуются, а установить конкретно, какие ошибки хочет устранить истец, из иска не представляется возможным.
Суд соглашается с позицией ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, согласно пункту 1 части 3 статьи 14 Закона 218-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлен порядок исправления реестровой ошибки – воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Истец с требованием об исправлении ошибки в записях и реестровой ошибки в суд не обращался, решения Управления Росреестра по Москве об отказе в исправлении технической ошибки не оспаривал. При этом суд не усматривает оснований для обязания Управления Росреестра по Москве исправить технические (грамматические) ошибки в Реестре недвижимости, поскольку материалами дела не подтверждается, что они был допущены ответчиком. Как указывалось выше, вид спорного объекта недвижимого имущества - нежилое помещение, было указано истцом в заявлении о государственной регистрации права истца на объект недвижимого имущества (л.д. 161, 162), заявление было подписано истцом, на основании данного заявления была произведена регистрация права истца на объект недвижимого имущества. В связи с этим каких-либо нарушений закона в действиях Управления Росреестра по Москве по регистрации прав истца на спорный объект недвижимого имущества суд не усматривает. Данные обстоятельства также были установлены вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от 17.12.2021 по гражданскому делу № 02-4651/2021, в связи с этим в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Оснований для выхода за пределы заявленных требований и проверки законности каждого из отказов Управления Росреестра по Москве истцу в исправлении ошибок в Реестре недвижимости суд не усматривает, поскольку такая проверка является выходом за пределы предмета и основания иска, а истец не лишен права обратиться с соответствующими требованиями в порядке административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выполнить требования законов, в том числе и Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании поданных заявлений исправить технические (грамматические) ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, которые были допущены ответчиком при регистрации объекта с кадастровым номером ... и назначении налогов начиная с 2019 года; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве направить в филиал ГБУ МФЦ адрес – адрес Митино на имя истца исправленную выписку по форме выписок из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером ...; информировать истца о направлении такой выписки с последующей передачей ее истцу.
В соответствии подпунктом 5 пункта 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется в отношении гаража или машино-места.
Статьёй 85 НК РФ установлено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Согласно письму ФНС России от 12.03.2018 № БС-4-21/4567@ гараж является самостоятельным видом объектов налогообложения, в отношении которого установлены предельные налоговые ставки и порядок применения налоговых льгот. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в т.ч. органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп. 4, 13 ст. 85, п. 2 ст. 408 НК РФ). Согласно п. 1 Порядка заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, утвержденной приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@, указанная форма, передаваемая в соответствии со ст. 85 НК РФ в налоговые органы органами Росреестра, заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), включая информацию о виде и наименовании объекта недвижимости. Таким образом, при администрировании налога определение вида объекта налогообложения, включая «гараж», осуществляется на основе сведений, представленных в налоговые органы в рамках вышеперечисленных норм НК РФ. При этом налоговые органы не уполномочены определять фактическое использование объектов и (или) проверять обоснованность внесения в ЕГРН сведений о характеристиках объектов недвижимости.
Таким образом, основанием для предоставления истцу налоговой льготы по оплате налога на имущество физических лиц могут быть исключительно сведения, содержащиеся в Реестре недвижимости и характеризующие рассматриваемый объект недвижимого имущества как гараж.
В связи с этим оснований для обязания Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по адрес отменить начисления налога, отменить налоговые уведомления и требования, начиная с 2019 года, уведомить об этом Управление Федеральной налоговой службы по Москве с внесением соответствующих изменений в базы, восстановить на будущее право истца на получение налоговой льготы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., с уведомлением об этом всех заинтересованных ведомств; обязания распространить на будущее время право истца, как пенсионера, на получение налоговой льготы и исключить составление Инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 налоговых уведомлений и требований относительно объекта недвижимости с кадастровым номером ... суд не усматривает.
Также отсутствуют основания и для компенсации морального вреда.
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из правовой позиции, изложенной, в частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 № 32-П, по смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего права частной собственности. Необходимым условием (conditio sine qua non) возложения на лицо обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему, включая публично-правовые образования, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении.
В обоснование своей позиции в части требований о возмещении вреда истец указывает, что действия ответчиков послужили основанием ухудшения здоровья истца, причинили истцу моральные и нравственные страдания. В подтверждение своих доводов истец представил справку об инвалидности, талоны на прием к врачу, медицинские заключения.
Оценивая представленные истцом доказательства суд приходит к выводу, что ими не подтверждается наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинения вреда истцу. В связи с этим оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда суд не усматривает.
Также суд не усматривает оснований для обязания ответчиков компенсировать истцу все понесенные расходы, которые истец оплачивает из пенсии, в том числе оплату государственной пошлины, пеней по оплате налоговых уведомлений и рассмотрением настоящего гражданского иска в суде, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, соответственно, отсутствуют основания для распределения судебных расходов порядке статьи 98 ГПК РФ, а также судом не установлено виновных действий ответчиков, послуживших основанием для причинения истцу убытков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании совершить действия, взыскании денежных средств, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 22 августа 2022 года.