№

Дело № 2а-250/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 06 мая 2025 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ «Исправительная колония -17» УФСИН России <данные изъяты>, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО4 обратился с административным иском к ФКУ «Исправительная колония -17» УФСИН России <данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> отбывал наказание в ФКУ ИК-17, где условия его содержания не соответствовали закону. Как злостный нарушитель содержался в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, где отсутствовала горячая вода, было несоответствие квадратных метров в камерах ШИЗО и ПКТ, в прогулочных двориках; туалетные перегородки в камерах также не соответствовали, в камерах отсутствовала вытяжка, было плохое освещение.

Просил взыскать денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 рублей, провести судебное заседание без его участия.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой, которая вручена ДД.ММ.ГГГГ, об участии в судебном заседании путем видеоконференц-связи не ходатайствовал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в указанный им период отбывал наказание в ИК-17 <данные изъяты>, освобождался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, после освобождения проживал в <адрес>, в настоящее время по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 <адрес>; уточнил, что на протяжении всего периода отбывания наказания в ШИЗО И ПКТ и во всех камерах были указанные им нарушения, дополнительно указал, что в камерах отсутствовали дверные блоки и двери в туалете, помывка осужденных была один раз в неделю.

Представитель ответчиков ФКУ «Исправительная колония -17» УФСИН России <данные изъяты>, ФСИН России, привлеченной к рассмотрению дела в качестве ответчика протокольным определением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в удовлетворении административного иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве, пояснила, что нарушений условий содержания ФИО4 не имеется, считает, что административным истцом пропущен срок обращения за судебной защитой, поскольку он освободился из колонии последний раз ДД.ММ.ГГГГ, обратился с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока.

Представители заинтересованных лиц прокуратуры <данные изъяты>, <данные изъяты> прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч.2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в нем осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.

В соответствии с требованиями ч. 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии со статьей 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса (часть 1).

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 2).

Согласно п. «в» ч.2 ст.118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осуждённые, переведённые в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, принявший оспариваемые решения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо совокупности двух условий- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и нарушение законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием,

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод Правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением, согласно требованиям №, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

В силу пункта 14.1.1 «<данные изъяты>. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИУ, за исключением нормы площади в общежитиях для осужденных, находящихся в трудовом отпуске, следует принимать для осужденных мужчин в ИК всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) не менее <данные изъяты> кв.м.

В нормативное значение площади камеры, одноместного помещения безопасного места не входит площадь, занимаемая санитарной кабиной с унитазом.

Из таблицы 14.3 <данные изъяты> следует, что площадь уборных в общежитии мужских исправительных учреждениях должна составлять <данные изъяты> кв.м на один унитаз. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не регламентирует площадь санитарной комнаты в помещениях камерного типа.

Согласно требованиям, приведенным в таблице 14.3 Свода Правил № на одного осужденного должно приходиться не менее 6 кв.м., площади прогулочного двора, в свою очередь суммарная площадь которого не может быть менее <данные изъяты> кв. м.

Для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены следует предусматривать козырек (навес) с выносом его на 1,5 м внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора. Над помостом для младшего инспектора устраивается навес.

В каждом прогулочном дворе под козырьком (навесом) стационарно устанавливается (надежно крепится к полу или стене) скамейка для сидения, с числом посадочных мест, равным числу осужденных, выводящихся на прогулку в данный прогулочный двор, из расчета <данные изъяты> пог. м на одного человека.

При этом, места для прогулок должны быть достаточно просторными и по возможности предполагать укрытие от неблагоприятных погодных условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты>; в данный период неоднократно убывал в ФКЛПУ МБ-№ для лечения.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты>.

В период отбытия наказания ФИО4 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал дисциплинарные взыскания в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПФРСИ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №.

До ДД.ММ.ГГГГ установить круг лиц (их количество), содержащихся с осужденным ФИО4 в камерах ШИЗО И ПКТ не представилось возможным ввиду уничтожения документов по истечении срока хранения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал дисциплинарные взыскания в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, фактическая численность <данные изъяты> человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № фактическая численность <данные изъяты> человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, фактическая численность <данные изъяты> человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, фактически находился <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, фактическая численность <данные изъяты> человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ПКТ №, фактически находился <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, фактически находился <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО №, фактическая численность <данные изъяты> человека.

Из справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-17 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменялась нумерация камер, а именно: помещения ранее функционирующие в режиме следственного изолятора (ПФРСИ) были переоборудованы в помещения штрафного изолятора, ПФРСИ № переименован в ШИЗО №, ПФРСИ № в ШИЗО №, ПФРСИ № в ШИЗО №, камера ШИЗО № переоборудована в помещение для хранения личных вещей осужденных, содержащихся в ШИЗО, камера ШИЗО № переименована в ПКТ №, камера ШИЗО № переименована в ПКТ №.

Из технического паспорта на здание ПКТ, ШИЗО, СУС, справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-17 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, актов осмотра камер по произведенным уточняющим замерам санитарных узлов следует, что камера ШИЗО № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ШИЗО № ( нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ШИЗО № ( нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ШИЗО № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ШИЗО № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ № (ранее ШИЗО №) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты>.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.;

камера ШИЗО № (ранее ПФРСИ №) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ № (ранее ШИЗО №) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла -<данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; кладовая для вещей (бывшая камера ШИЗО №) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., санитарный узел демонтирован; камера ПКТ № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ №(нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ №(нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.; камера ПКТ № (нумерация не изменялась) имеет общую площадь- <данные изъяты> кв.м., площадь санитарного узла - <данные изъяты> кв.м., площадь данной камеры без санитарного узла – <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд, проанализировав данные о площади камер, о количестве лиц, фактически содержавшихся в камерах после ДД.ММ.ГГГГ, данные о количестве спальных мест в камерах считает, что обеспечение ФИО4 жилой площадью в камерах ШИЗО и ПКТ в период его содержания в ФКУ ИК-17 соответствует норме, установленной ч. 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Суд считает, что недостаточность нормативного значения площади камеры ПКТ №, рассчитанной исходя из <данные изъяты> спальных мест, а также без учета площади, занимаемой санитарной кабиной, на <данные изъяты> кв.м., не является основанием для взыскания денежной компенсации, поскольку в судебном заседании административным истцом не доказано нарушение его прав и свобод, а в ходе судебного заседания установить, сколько осужденных фактически находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой камере с ФИО4 не представилось возможным в связи с длительным не обращением за защитой своих прав; административный истец не указал количество лиц, содержащихся с ним в ШИЗО и ПКТ, их номера и период нахождения, голословно сослался на недостаточность площади камер. Вместе с тем, из объяснений представителя административного ответчика следует, что с учетом наполняемости учреждения, камеры ШИЗО и ПКТ не заполнялись исходя из количества спальных мест.

Таким образом, суд полагает, что нарушений минимального необходимого уровня для нормальной жизнедеятельности, повлекшего существенного нарушения прав и свобод ФИО4 с учетом отсутствия у него инвалидности и других ограничений по здоровью, не было.

Из акта комиссионного обследования объектов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ- прогулочных двориков, фотоматериалов, следует, что общее количество прогулочных двориков составляет -<данные изъяты> и они имеют следующие площади: № <данные изъяты> кв.м, №- <данные изъяты> кв.м., № <данные изъяты> кв.м., №-<данные изъяты> кв.м., № <данные изъяты> кв.м., № <данные изъяты> кв.м., №- <данные изъяты> кв.м. Все прогулочные дворики оборудованы противоосадковыми козырьками, которые находятся в исправном состоянии (облегченным навесом), скамьей, система водоотвода, освещение в исправном состоянии, санитарное состояние- удовлетворительное. В двориках № имеется спортивный инвентарь для занятий физическими упражнениями – металлический турник, брусья.

Из материалов дела следует, что ФИО4, в период отбывания наказания в ИК-17 выводился на прогулку ежедневно в соответствии с распорядком дня и условиями содержания, что подтверждается приказами «Об утверждении распорядка дня осужденных, водворенных в ШИЗО и ПКТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что площадь прогулочных двориков, их устройство, оснащение (противоосадковые козырьки, навесы, скамейки, цементное покрытие, наличие спортивного инвентаря) обеспечивают возможность реализации права на ежедневные прогулки.

Доказательств существенного нарушения прав административного истца, связанных с осуществлением права на прогулку, ее продолжительностью, условиями, не установлено.

Из актов комиссионного обхода камер ШИЗО И ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, справки инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, справки заместителя начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, справки главного энергетика о состоянии вентиляции, акта проведения комиссионного осмотра системы вентиляции здания ШИЗО, ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ, акта проведения комиссионного осмотра системы освещения ШИЗО, ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что освещение и температура в камерах соответствует установленным нормам, санитарное состояние камер удовлетворительное, вентиляция естественная и приточно-вытяжная находится в рабочем состоянии, приватность санитарного узла обеспечена дверью и шторой (ширмой) в ПКТ №, №, №, № (бывшая ШИЗО №), ШИЗО №, №, ШИЗО № (бывшая ПФРСИ №).

Из информации <данные изъяты> прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что ДД.ММ.ГГГГ в специализированную прокуратуру поступало обращение ФИО4, в котором среди прочего указывалось на тусклое освещение, наличие сырости, отсутствие вентиляции, повреждение сантехники в камерах дисциплинарных помещений ФКУ ИК-17. По результатам рассмотрения указанного обращения оснований для его удовлетворения и принятия мер прокурорского реагирования не установлено, о чем заявителю направлен ответ. Других обращение от ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о нарушении действующего законодательства в камерах ШИЗО, ПКТ, в том числе по вопросам отсутствия приватности санитарных узлов, нарушения норм обеспечения жилой площадью, нарушения периодичности помывки в бане, отсутствия горячей воды, нарушения прав на прогулку в специализированную прокуратуру не поступало. В вышеуказанные периоды в рамках надзорных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой выявлялось нарушение действующего законодательства при освещении камер дисциплинарных помещений, а именно часть ламп в светильниках камер №, № ШИЗО, ПКТ № находились в нерабочем состоянии в момент проверки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранений выявленных нарушений, которые были устранены. Вместе с тем, ФИО4 в данных камерах в указанный период не содержался.

Из ответа ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что каких-либо заболеваний, связанных с <данные изъяты>, у ФИО4 не диагностировались.

Согласно акту комиссионного осмотра системы горячего водоснабжения здания ШИЗО, ПКТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к системе горячего водоснабжения подключены камеры ШИЗО № ПКТ № которые подключены только с ДД.ММ.ГГГГ, другие камеры ШИЗО горячего водоснабжения не имеют.

Здание ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты>, построенное в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с технической документацией не имеет горячего водоснабжения. Однако на территории учреждения имеется банно-прачечный комплекс c котельной для подачи горячей воды.

Из материалов дела следует, что в учреждении помывка осужденного ФИО4 осуществлялась не менее <данные изъяты> раз в неделю со сменой нательного и постельного белья, что подтверждается приказами «Об утверждении распорядка дня осужденных, водворенных в ШИЗО и ПКТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выдача горячего кипятка в ШИЗО, ПКТ производится <данные изъяты> раза в сутки при каждом приеме пищи и по потребности, камеры обеспечены баками с питьевой водой, что подтверждается справкой начальника ОКБИиХО от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая характер допущенного нарушения, выразившегося в отсутствии горячего водоснабжения, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» лицу, содержащемуся под стражей не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется независимо от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, только существенные нарушения обязательных требований, могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей, которые в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ влекут за собой право на присуждение денежной компенсации.

Фактов, которые бы свидетельствовали о нарушении права административного истца на получение горячей воды с учетом его потребности, в ходе осуществления прокурорского надзора не установлено, мер прокурорского реагирования не применялось.

ФИО4 с жалобами по вопросам условий его содержания в ШИЗО, ПКТ к администрации не обращался, что подтверждается журналом приема по личным вопросам (инв. №).

Суд, проанализировав представленные доказательства, подтверждающие обеспечение административного истца горячей водой альтернативными способами, учитывает также отсутствие центрального горячего водоснабжение в многоквартирных домах в районе <адрес>, считает, что существенных нарушений условий содержания административного истца в ПКТ и ШИЗО допущено не было, поскольку администрацией учреждения были созданы необходимые условия для удовлетворения потребности ФИО4 в горячей воде.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа, учреждения сохраняется обязанность совершить определенные действия, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

За компенсацией, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вправе обратится любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения.

ФИО4 на момент обращения в суд не отбывал наказание в ФКУ ИК-17, обратился с настоящим административным иском через специальную часть ФКУ СИЗО -1 УФСИН России <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-17 ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождался по концу срока. После освобождения из ФКУ ИК-17 проживал в <адрес>.

Из справки по ИБД-Ф следует, что после освобождения из ФКУ ИК-17 ФИО4 в данном учреждении наказание не отбывал. Доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд не представил.

Таким образом, ФИО4 обратился за защитой своих прав по истечении чрезмерно длительного периода времени после освобождения из ИК-17, с пропуском установленного трехмесячного срока, что на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к ФКУ «Исправительная колония -17» УФСИН России <данные изъяты>, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Шутова