Дело № 2а-581/2023

25RS0026-01-2023-000778-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск 16 ноября 2023 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Стефанюка Е.А., при секретаре Шестопаловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое финансирование» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю заказным письмом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом (дубликатом) исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», данная почтовая корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего административного иска в суд, у взыскателя отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства. В нарушении ст. ст. 30, 31, 6.1, 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отделения ОСП по Пожарскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения в отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении исполнительных производств). Подобным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, поскольку при наличии исполнительного документа по взысканию сумм задолженности, не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в связи с несвоевременным информированием о причинах несвоевременной регистрации исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Пожарскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации указанного исполнительного документа и его передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Пожарскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1 о привлечении к дисциплинарной ответственности в связи с грубым нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Пожарскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1 обеспечить регистрацию указанного исполнительного документа и передаче его судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства в пользу взыскателя.

Определением Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен ответчик Главное управление ФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 направила возражения в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю поступил исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца 76 225 рублей, который был зарегистрирован. Указанный исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения, и в этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Постановление об отказе и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебное заседание административный истец ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» своего представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежаще.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, Управление федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом по адресу, указанному административным истцом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего КАС РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 7, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» о взыскании с ФИО5 задолженности по договору займа в пользу ООО «Микрофинансовая Компания Новое Финансирование» зарегистрирован в ОСП по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ОСП Пожарского района УФССП России по Приморскому краю ФИО3 для принятия решения о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, местом жительства должника ФИО5 в указанном судебном приказе указан <адрес>. Сведений о месте жительства должника на территории Пожарского муниципального округа Приморского края, судебный приказ, либо заявление взыскателя не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. В этом же постановлении указано о возврате взыскателю ООО «МФК Новое Финансирование» исполнительного документа. Исполнительный документ вместе с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обоснованно и в установленные ч. 7, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218, ст. 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворён лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку из заявления и доводов административного истца не усматривается, какие конкретно права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству были или могли быть затронуты бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству в возбуждении которого было отказано, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» в удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение одного месяца.

Судья Стефанюк Е.А.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.