66RS0008-01-2022-003032-83

№ 2-431/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Димитровой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кискиной М.В.,

с участием представителя истца Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 ФИО1, действующей на основании доверенности №8 от 10.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 (далее – УСП № 21) обратилось в суд с заявлением к ФИО2 в котором просит: взыскать с ответчика задолженность в размере 250 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 обратился в УСП №21 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, как оказавшийся в трудной жизненной ситуации малоимущий одиноко проживающий гражданин. В заявлении указано направление в рамках социального контракта – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: оказание услуг грузовых перевозок. На основании решения Управления от 21.10.2021 ФИО2 назначена социальная помощь на основании социального контракта. Единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей была перечислена ФИО2. Согласно контракта ФИО3 обязан встать на учет в МИФНС в качестве налогоплательщика на профессиональный доход или в качестве индивидуального предпринимателя, предоставить информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно, до 01 числа. Однако ни одно из обязательных мероприятий по социальному контракту в соответствии с программой социальной адаптации ответчиком не выполнены. Индивидуальная предпринимательская деятельность не осуществляется. В адрес ответчика УСП №21 08.06.2022, 02.11.2022 направлялись уведомления о необходимости предоставления отчета по социальному контракту, предупреждения о расторжении контракта в одностороннем порядке и обращении в суд. Распоряжением от 02.10.2022 ФИО2 прекращено предоставление социальной помощи на основании социального контракта, социальный контракт досрочно расторгнут в одностороннем порядке.

Представитель истца Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 ФИО1 в судебном заседании подтвердила требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в Управление обратился ответчик ФИО2 о назначении государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения заявления с документами было назначено решение оказать социальную помощь в рамках социального контракта путем единовременной выплаты в размере 250 000 рублей. С ответчиком был заключен социальный контракт, в том числе: на приобретение материально-производственных запасов, необходимых для деятельности в ноябре 2021 года; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта; взаимодействие со специалистами Управления ежемесячно в период действия контракта; предоставления информации в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно. Однако, ни один из пунктов ответчиком не был исполнен, в связи с чем в его адрес направлены уведомления и социальный контракт был расторгнут заявителем в одностороннем порядке. Просила взыскать денежную сумме в размере 250 000 рублей, выплаченную ответчику, но использованную не по социальному назначению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного заседания было направлено ему судом своевременно по месту жительства, совпадающему с адресом регистрации. Ответчик отказалась от принятия судебных документов, не явившись для их получения в почтовое отделение, конверт с заказным письмом было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В силу пункта 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании пункта 68 указанного Постановления Пленума статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку уведомление о судебном заседании было направлено ответчику по адресу его регистрации по месту жительства и не было вручено ему по обстоятельствам, зависящим от него, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации корреспонденция считается доставленной. Таким образом, ответчик мер для получения судебной корреспонденции не предприняла. Неявка ответчика для получения судебной корреспонденции с учетом положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не может расцениваться как неисполнение судом требований о ее извещении, отказавшись от получения судебной корреспонденции, ответчик по своему усмотрению распорядился своими процессуальными правами.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращалась.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Дзержинского районного суда г. Н.Тагила.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Законом Свердловской области от 29.10.2007 №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» предусмотрено право на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и предоставлением социальных гарантий отдельным категориям граждан, в Свердловской области.

Из материалов дела следует, что 13.10.2021 ФИО3 обратился в Управление социальной политики №21 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, как оказавшийся в трудной жизненной ситуации малоимущий одиноко проживающий гражданин.

На день обращения ФИО2 за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта оказание государственной социальной помощи регламентировано Федеральным законом РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Свердловской области от 29.10.2007 №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 №814-ПП «О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29.10.2007 №126-ОЗ».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу п. 1, п. 3 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением Управления социальной политики №21 от 21.10.2021 ФИО2 назначена социальная помощь на основании социального контракта.

27 октября 2021 года между Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 и ФИО2 заключен социальный контракт <№>, согласно которого Управление обязалось выплатить в соответствии с программой социальной адаптации единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей (п. 4.1 Контакта).

Денежные средства в размере 250 000 рублей 30.11.2021 были перечислены на счет ответчика ФИО2, о чем представлена справка <№>, а также список для Сбербанка <№> от 01.11.2021 (л.д.26-27).

Согласно пп. 1 п. 3-1.1 Контракта ФИО2 обязан встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве налогоплательщика на профессиональный доход или в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пп. 5 п. 3.2 указанного Контракта ФИО2 обязан предоставлять информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно, до 01 числа.

Подпунктом 1 п. 3.2 Контракта предусмотрена обязанность ФИО2 выполнять программу социальной адаптации малоимущим одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки.

Программой социальной адаптации ФИО2 предусмотрено: приобретение материально-производственных запасов, необходимых для деятельности в ноябре 2021 года; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта; взаимодействие со специалистами Управления ежемесячно в период действия контракта; предоставления информации в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно (л.д. 17-19).

Однако, ответчиком ФИО2 в нарушение условий социального контракта <№> ни один из пунктов не был исполнен, в связи с чем в адрес ФИО2 08.06.2022 направлено уведомление о неисполнении социального контракта <№> со сроком для предоставления информации до 30.06.2022, и повторно 02.11.2022 <№> со сроком для предоставления информации до 15.11.2022 (л.д.20,21).

ФИО2 в установленные сроки документы в Управление социальной политики №21 не представил.

Согласно п. 2.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 7-3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Согласно пп. 1 п. 6-1.1 социального контракта от 27.10.2021 №199/21 невыполнение заявителями условий социального контракта и (или) неисполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина является основанием для прекращения (досрочного расторжения) социального контракта.

Актом материально-бытовых обследований условий проживания гражданина от 03.11.2022 составлено специалистами Управления установлено, что ФИО2 указан недостоверные и не полные сведения, место фактического проживания скрыл, уклоняется от взаимодействия со специалистами управления, не отчитывается по мероприятиям программы социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту (л.д.23).

Распоряжением Управления социальной политики №21 от 02.10.2022 <№> ФИО2 прекращена государственная социальная помощь на основании социального контракта на основании пп. 1 п. 6-1.1 социального контракта от 27.10.2021 <№> (л.д.24). Уведомление о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, с требованием о возврате денежной суммы в размере 250 000 рублей направлено в адрес ФИО2 02.10.2022 (л.д.25).

Ответчиком сумма задолженности и расчет не оспорен; доказательств оплаты задолженности не представлено.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО2.

Поскольку истец при подаче искового заявления был в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет пропорционально взысканной сумме, а именно – в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <№> <№> выдан УФМС России по Алтайскому краю 29.05.2017, СНИЛС <№>, в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 задолженность в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья: