Решение по делу № 2-1140/2022 от 02.08.2022 | Мостовской районный суд (Краснодарский край)

УИД23RS0033-01-2022-001627-71

Дело № 2-1140/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 02 августа 2022 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи,

установил:

прокурор Мостовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайт: https, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои административные исковые требования прокурор мотивировал тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах сайта в сети Интернет: https:// имеется информация, содержащая сведения об оказании услуг регистрации по месту пребывания и месту жительства без прохождения процедцры оформления установленной законом, предлагаются услуги по регистрации, получения паспортов.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области миграционного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Статьей 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Размещенная информация, запрещена к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует нарушению запретов, установленных Уголовным кодексом.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанныеинформационные материалы, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространениеуказанной информации противоречит целям и задачам действующегозаконодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, от прокурора района Гаврилова Д.В. поступило заявление, согласно которому он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Мостовского района, требования, изложенные в административном исковом заявлении удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу – в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, просил принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлений, прокуратурой Мостовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте: имеется информация, содержащая сведения о незаконной реализации паспортов Российской Федерации без прохождения процедуры оформления, установленной законом, предполагаются для покупки паспорта гражданина Российской Федерации, загранпаспорта.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Каких-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует, что подтверждается проверкой через сайт Whois-service.ru, предназначенный для проверки домена и поиска имени сайта.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно ст. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации(утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828) выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов,предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка трудовойкнижки или иного официального документа, предоставляющего права илиосвобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыттакого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации)являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» вцелях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведениереестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утвержденыПравила создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование иведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иоператором реестра - организацией, зарегистрированной на территорииРоссийской Федерации, которая может привлекаться к формированию иведению единого реестра в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признание указанной в административном исковом заявлении прокурора информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст.265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил :

признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайте: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В.Ермолов