Постановление по делу № 5-82/2025 от 10.09.2025 | Кировский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт 2523 № от 01.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Иркутска по результатам проведения проверки по обращению ООО «Ломбард Эксион» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 – ФИО2, основным видом деятельности которой является оказание услуг по скупке у граждан ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, в нежилом помещении по адресу: <адрес>, фактически организовала ведение деятельности по предоставлению потребительских займов при отсутствии у нее такого права, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, что послужило поводом для возбуждения дела заместителем прокурора Кировского района г. Иркутска Шереметьевым А.С.

Для принятия правового решения постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2025 и иные материалы дела поступили в Кировский районный суд г. Иркутска.

В судебное заседание ФИО1 – ФИО2 при надлежащем уведомлении не явилась, защитника не направила, о причинах неявки не сообщила, об отложении не просила, ее неявка не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Чикотеев К.А. в судебном заседании поддержал вынесенное постановление о возбуждении дела, полагая состав и событие вмененного в вину ИП ФИО1 – ФИО2 административного правонарушения доказанными.

Изучение материалов дела с учетом пояснений помощника прокурора в судебном заседании позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ). К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужили те обстоятельства, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска по результатам проведения проверки по обращению ООО «Ломбард Эксион» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 – ФИО2, основным видом деятельности которой является оказание услуг по скупке у граждан ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, в нежилом помещении по адресу: <адрес>, фактически организовала ведение деятельности по предоставлению потребительских займов при отсутствии у нее такого права, выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего порядок осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), а именно ИП ФИО1 – ФИО2 осуществляет завуалированную деятельность по предоставлению потребительских займов под видом деятельности по заключению с гражданами договоров скупки.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2025, выпиской из ЕГРИП, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 – ФИО2 является оказание услуг по скупке у граждан ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, договором скупки № 000022672 от 13.01.2025 с оценкой товара (кольцо) в 6 055 руб., актом расторжения договора от 17.01.2025 с ценой выкупа в 6 782 руб., жалобой ООО «Ломбард Эксион», иными доказательствами, отвечающими признакам допустимости, относимости и достаточности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Кировского района г. Иркутска в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных нарушений закона при его вынесении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает. В постановлении от 07.08.2025 содержится описание события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение ФИО1 – ФИО2 требований законодательства в области предпринимательской деятельности.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 – ФИО2 в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог имущества при отсутствии права на ее осуществление.

Действия ИП ФИО1 – ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в соответствии с нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог принадлежащего им имущества.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь принципами судопроизводства по делам об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, судья находит возможным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 – ФИО2 меру государственного принуждения в виде административного штрафа не в максимальном размере, полагая, что такой вид наказания в полной мере будет соответствовать требованиям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в настоящем случае не имеется, поскольку с учетом объекта и характера совершенного правонарушения совокупность всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированную по адресу: <...>, паспорт <...> от 01.06.2023, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Кировский районный суд г. Иркутска.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья Е.В. Повещенко