УИД 19RS0001-02-2025-001656-32 Дело №2а-2532/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сапеевой О.В.,
при секретаре Донгак С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 Д,В.,
с участием: представителя административного истца УМВД России по городу Абакану ФИО2, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО3,
старшего помощника прокурора города Абакана Чумака Р.И.
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Абакану обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора ФИО3 на 6 месяцев.
Требования мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории избранного места жительства Бейского района, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток в период с 22 час. по 06 час. Решением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Бейского района. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде 1 дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и установлено ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкоголя. В настоящее время срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на разъяснение ФИО3 порядка исполнения обязанностей и ограничений, а также разъяснение ответственности за нарушение порядка, ФИО3 был в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила суд заявленные требования удовлетворить.
ФИО3 в судебном заседании факт совершения административных правонарушений признал, с административным иском согласился, но считал, что срок продления административного надзора необходимо сократить, установить менее 6 месяцев.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав заключение прокурора города Абакана полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ФИО3 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; 2) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: Бейского района РХ; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Бейского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: Бейского района РХ», установленное решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заключения УМВД по городу Абакану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет и установлен над ним административный надзор.
Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были разъяснения права, обязанности, ответственность за нарушение административных ограничений, предусмотренные положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 1 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются предупреждением, памяткой, подписанные ФИО3 ФИО3 было выдано официальное предупреждение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, админист���������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�?�?�?�?�?�?�?�?????????©?j�?????????J?J????Й?Й?j�?????????J?J????????????J?J????Й?Й?????????J
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 регулярно проходит регистрацию в УМВД по городу Абакану, с ним проводятся профилактические работы, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица, листом учета профилактических мероприятий, листом ежемесячных проверок контролируемого лица по информационно-справочным учетам о совершении административных правонарушений.
Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО3 состоит на административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Частью 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что постановлением ОМВД по городу Абазе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены установленные решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.
Постановлением УМВД по городу Абакану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.
Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД по городу Абакану, следует, что в дежурную часть УМВД России по городу Абакану в отношении ФИО4 поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ, ранее допускал нарушения общественного порядка. Состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ УФСИН по РХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО4 в течение года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> Закона РХ от 17.02.2008 №91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором был привлечен к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности, суд считает, что необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО3 в связи с совершением им преступлений и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе нарушением им ограничений административного надзора, установленных решением суда.
В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона); в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).
С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, и необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание дату установления административного надзора, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану удовлетворить.
Продлить ФИО1 Д,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.
Продление срока административного надзора ФИО1 Д,В. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: О.В. САПЕЕВА
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.