***

Дело № 2а-838/2025

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району о признании незаконным отказа в исправлении допущенных в паспорте транспортного средства технических ошибках, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, что *** он обратился в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району (далее ОМВД России по Кольскому району) по адрес*** с заявлением об исправлении допущенных технических ошибок (описках, опечатках, грамматических, либо подобных ошибках, допущенных в паспорте транспортного средства № оформленного на автомобиль марки ***, принадлежащий ему на праве собственности. Суть ошибки, подлежащей исправлению - номер рамы, указанный в ПТС – № не соответствует номеру рамы – №, указанному непосредственно на автомобиле, являющемуся заводской не изменявшейся маркировкой, что подтверждается экспертизой. *** ОМВД России по Кольскому району в его адрес направлен ответ «О рассмотрении обращения» исх. № за подписью начальника отдела Госавтоинспекции ФИО2, об отказе в исправлении ошибки. С указанным решением он не согласен, поскольку наличие указанной ошибки нарушает его права, как собственника транспортного средства, препятствует использованию транспортного средства по прямому назначению – допуску транспортного средства к участию в дорожном движении. Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, выданной ***, статус реестровой записи в отношении автомобиля № - «приостановленная». Учитывая изложенное, просил признать незаконным отказ в исправлении технической ошибки, оформленный письмом «О рассмотрении обращения» от *** исх. № за подписью начальника отдела Госавтоинспекции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району ФИО2 Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району устранить нарушение прав административного истца, исправив техническую ошибку, путем внесения в строку 7 «шасси (рама)» паспорта транспортного средства № от *** автомобиля *** корректной записи - «№», в трёхдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Определениями суда от *** и от ***, занесенными в протоколы судебных заседаний к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО «АЗ «Урал» и ФИО2 соответственно.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменные возражения, согласно которым просил ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что несоответствие маркировки шасси (рамы) транспортного средства № представленным документам идентифицирующим транспортное средство не является технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической либо подобной ошибкой) в регистрационных данных транспортного средства, допущенной при государственной регистрации транспортного средства, таким образом внесение исправлений регистрационным подразделением в строку 7 паспорта транспортного средства «шасси (рама)» действующим законодательством не предусмотрено. В рассматриваемом деле техническая ошибка была допущена организацией – изготовителем ОАО «АЗ «Урал».

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, мнение по заявленным требованиям не представил.

Представитель заинтересованного лица ОАО «АЗ «Урал», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, до начала судебного заседания представил пояснения, из которых следует, что в *** году АО «АЗ «УРАЛ» было собрано шасси УРАЛ модификации №, номер шасси – №, двигатель ***, номер №. В дальнейшем собранное шасси было направлено на изготовление вахтового автобуса модификации ***. VIN номер автомобиля №, указанный в паспорте транспортного средства содержит следующее обозначение: ***

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В п. 4 ст. 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ указано, что к регистрационным действиям относятся: 1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; 2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство и т.д.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Единый порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ и проводится в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России» (далее также Правила государственной регистрации транспортных средств) и Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее также Административный регламент).

Согласно статье 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств (пункт 1); обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).

Статьей 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ установлено, что государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1); регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (часть 3).

В силу пункта 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства.

В статье 12 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ определено понятие идентификационного номера - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1); маркировки транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 2); маркировки основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 3).

В силу положение пункта 4 части 1, части 2 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, пункта 19 Правил регистрации транспортных средств, при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, в том числе связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства; при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация; проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства; фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства (части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Приказом МВД России от 23 апреля 2019 года № 267 утверждены Требования к паспорту транспортного средства (далее - Требования к ПТС).

В соответствии с пунктом 7 Требований к ПТС, заполнение соответствующих строк и разделов бланка паспорта осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах, взамен которых они оформляются, а также в используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, а также подразделениями Госавтоинспекции, производящими внесение изменений в паспорта при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» соответствующими должностными лицами.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии) соответствующей организации (индивидуального предпринимателя, подразделения Госавтоинспекции).

При ошибочном заполнении собственниками транспортных средств реквизитов паспорта на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» собственниками транспортных средств.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется в порядке, установленном пунктами 51 - 53 Правил (пункт 125 Административного регламента).

На основании пункта 126 Административного регламента, при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента, а именно: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий; принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки; оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заявителю, присвоение государственных регистрационных номеров; внесение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков.

В соответствии с п. 127 Административного регламента, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства. Сведения о собственнике транспортного средства вносятся в систему органов ГИБДД, при постановке автомобиля на учет.

Таким образом, для совершения регистрационных действий, связанных с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, основанием для отказа в совершении регистрационных действий является запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в пункте 92.1 Административного регламента.

Основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 92.4 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 51 Правил государственной регистрации транспортных средств, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «СТК» от *** приобретено транспортное средство – автомобиль ***

*** административный истец обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет данного автомобиля, возобновлении государственного учета транспортного средства, с выдачей свидетельства транспортного средства, номерных знаков, с внесением изменений в паспорт транспортного средства.

При осмотре спорного транспортного средства выявлено несоответствие маркировки шасси (рамы), нанесенной на транспортное средство представленным документам, в связи с чем транспортное средство было направлено на экспертизу.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра Управления Министерства внутренних дел России по Мурманской области №, идентификационная маркировка на заводской маркировочной табличке, раме и кабине представленного на исследование автомобиля ***, государственный регистрационный знак №, «№» не изменялась, табличка не переставлялась.

Маркировки на кабине – «№» и двигателе автомобиля – «№» нанесены заводским способом и изменению не подвергались.

*** зам. начальника ОД ОМВД России по Кольскому району Мурманской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольскому району административному истцу отказано в совершении регистрационных действий, в связи с невозможностью идентификации транспортного средства вследствие отсутствия идентификационного номера основного компонента (рамы).

*** административный истец повторно обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет данного автомобиля, возобновлении государственного учета транспортного средства, с выдачей свидетельства транспортного средства, номерных знаков, с внесением изменений в паспорт транспортного средства. По результатам рассмотрения заявления, транспортное средство на учет постановлено не было с указанием о наличии ранее зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги, т/с направлено на ЭКЦ.

*** административный истец обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольскому району с заявлением об исправлении допущенных технических ошибок (описок, опечаток, грамматических либо подобных ошибок), просил исправить технические ошибки (описки, опечатки, грамматические либо подобные ошибки), допущенные в паспорте транспортного средства № от *** на автомобиль ***, а именно: указать номер рамы в ПТС «№» вместо «№».

*** начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Кольскому району ФИО2 отказано в исправлении допущенных технических ошибок (описок, опечаток, грамматических либо подобных ошибок) в паспорте транспортного средства № от *** на автомобиль ***

В соответствии с пунктом 24 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, или технической ошибки (некорректной записи) в государственном реестре транспортных средств осуществляется путем соответствующих корректировок государственного реестра транспортных средств и выдачи (при необходимости) владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку.

В силу части 4 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, и техническая ошибка (некорректная запись) в государственном реестре транспортных средств исправляются регистрационным подразделением в трехдневный срок после их обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявления о допущенной ошибке. Исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа, взамен содержащего ошибку, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины.

Из пояснений завода изготовителя спорного автотранспортного средства следует, что в *** году АО «АЗ «УРАЛ» было собрано шасси УРАЛ модификации № (шасси), номер шасси – №, двигатель ***, номер №. В дальнейшем собранное шасси было направлено на изготовление вахтового автобуса модификации УРАЛ №. VIN номер автомобиля №, указанный в паспорте транспортного средства содержит следующее обозначение: ***

Из паспорта транспортного средства следует, что спорное транспортное средство с данными маркировочными обозначениями было поставлено на учет РЭО ГИБДД ОВД по г. Апатиты, Кировск МО ***, собственником являлся АО «Апатит», выдан государственный регистрационный знак №

*** МРЭП ГАИ г. Апатиты в регистрационные данные внесены изменения в связи со сменой собственника.

В связи со сменой собственника РЭО ГИБДД МО МВД России ФИО3 в регистрационные данные внесены изменения.

Данное транспортное средство административным истцом приобретено по договору купли-продажи от ***, в котором также указаны данные маркировочные обозначения.

Обращаясь в суд, административный истец, оспаривая отказ во внесении изменений (исправлении технических ошибок) в ПТС обосновал свои требования тем, что автомобиль ранее был поставлен на учет, были совершены регистрационные действия при несовпадении номера шасси (рамы), указанного в ПТС с номером на раме автомобиля, автомобиль был допущен к движению, настоящая регистрация связана с изменением собственника.

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконным решения отдела Министерства внутренних дел по Кольскому району от *** не подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что при изготовлении паспорта транспортного средства, нанесении заводской маркировки, технических ошибок не допускалось, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для внесения в паспорт транспортного средства автомобиля УРАЛ № корректировок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Доводы истца о том, что спорное транспортное средство было ранее постановлено на учет при несовпадении номера шасси (рамы), указанного в ПТС с номером на раме автомобиля, длительное время находилось в пользовании, не было выявлено внесение изменений в конструкцию, отсутствии сведения о том, что автомобиль находился в угоне, похищен или производился ремонт с заменой кузова, шасси, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку предметом рассмотрения настоящего иска является не отказ в постановке транспортного средства на учет, а отказ в исправлении допущенных технических ошибок (описок, опечаток, грамматических либо подобных ошибок), которые как было установлено при рассмотрении дела ни при заполнении паспорта транспортного средства, ни при маркировке заводом-изготовителем допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району о признании незаконным отказа в исправлении допущенных в паспорте транспортного средства технических ошибках, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья *** Н.А. Иванова

***

***

***

***

***

***

***

***

***