23RS0№-12 №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 ноября 2022 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судья Прибылов А.А.,
при секретаре ФИО8,
с участием:
представителя истца ФИО9,
представителя ответчика ФИО5 ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства.
Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом с кадастровым номером 23:43:0303057:249, площадью 685,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, является объектом культурного наследия (далее – ОКН) регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (номер в реестре №), содержит жилые и нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ответчикам. Приказом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями, начало XX в.», <адрес>, лит. А (далее — ОКН), утверждено охранное обязательство собственника. В соответствии с требованиями охранного обязательства собственник или иной законный владелец обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по разработке проекта сохранения памятника с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сохранению объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с согласованным Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> (далее – управление) проектом сохранения памятника (ремонт фасада). Управлением в порядке пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ, Закон об объектах культурного наследия) в адрес ответчиков направлялись копии охранного обязательства для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ управлением выдано разрешение № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непринятии мер не позднее ДД.ММ.ГГГГ по разработке и согласованию проекта сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) (в период владения указанными помещениями), ДД.ММ.ГГГГ прежний собственник вышеуказанных помещений ФИО2 постановлением Первомайского районного суда <адрес> по делу № привлечена к административному штрафу в размере 15 тыс. руб. Вместе с тем проект сохранения ОКН до настоящего времени в управление не представлен, работы по сохранению ОКН ответчиками не проведены. Таким образом, требования охранного обязательства законными владельцами ОКН не исполняются, что является нарушением требований, предусмотренных ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.
С учетом изложенного истец, просит обязать правообладателей помещений объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, ФИО4, ФИО5 и ФИО3:
- в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке и представлению в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование проекта сохранения памятника с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (научно-исследовательские, проектные и производственные работы) (ремонт фасада) объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А;
- в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс производственных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, в соответствии с проектом сохранения памятника с его приспособлением для современного использования, согласованным управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 в судебном заседании признала иск, в части требований об установлении сроков исполнения обязательств не согласилась с иском и просила увеличить данные сроки.
Ответчики ФИО3 и ФИО4 о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО3 являются собственниками помещений, находящихся в многоквартирном доме площадью 685,5 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0303057:249, расположенном по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>.
Многоквартирный дом с кадастровым номером 23:43:0303057:249, площадью 685,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, является объектом культурного наследия (далее – ОКН) регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (номер в реестре №).
Приказом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями, начало XX в.», <адрес>, лит. А (далее — ОКН), утверждено охранное обязательство собственника.
Состав (перечень) видов работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определены актом технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся приложением к указанному приказу.
В соответствии с требованиями охранного обязательства собственник или иной законный владелец обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по разработке проекта сохранения памятника с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сохранению объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования в соответствии с согласованным Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> (далее – управление) проектом сохранения памятника (ремонт фасада).
Управлением в порядке пункта 12 статьи 47.6 Закона об объектах культурного наследия в адрес ответчиков направлялись копии охранного обязательства для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ управлением выдано разрешение № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непринятии мер не позднее ДД.ММ.ГГГГ по разработке и согласованию проекта сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) (в период владения указанными помещениями), ДД.ММ.ГГГГ прежний собственник вышеуказанных помещений ФИО2 постановлением Первомайского районного суда <адрес> по делу № привлечена к административному штрафу в размере 15 тыс. руб.
Вместе с тем проект сохранения ОКН до настоящего времени в управление не представлен, работы по сохранению ОКН ответчиками не проведены. Таким образом, требования охранного обязательства законными владельцами ОКН не исполняются, что является нарушением требований, предусмотренных ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Законом № 73-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу статей 47.2 и 47.3 Закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности или ограниченном вещном праве) при содержании и использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.
Пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре (статья 11 Закона № 73-ФЗ).
Исковые требования представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 в судебном заседании признала, в части требований об установлении сроков исполнения обязательств не согласилась с иском и просила увеличить данные сроки.
Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований администрации в полном объеме.
Довод представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 о необходимости увеличения сроков исполнения требований охранных обязательств, подлежит отклонению, поскольку данные сроки соответствуют требованиям приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения».
Представителем ответчика ФИО10 не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны были быть выполнены ответчиками до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем надлежащих мер к исполнению требований законодательства ответчиками в добровольном порядке в установленные сроки принято не было. Установленные истцом сроки отвечают принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса интересов сторон. При этом увеличение срока исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, в случае невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по объективным причинам, ответчики в праве в порядке ч. 1 ст. 203 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения.
В связи с удовлетворением исковых требований в порядке ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию солидарно государственная пошлина по делу за два самостоятельных исковых требования неимущественного характера в размере 600 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства – удовлетворить.
Обязать правообладателей помещений объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, ФИО4, ФИО5 и ФИО3:
- в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке и представлению в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование проекта сохранения памятника с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (научно-исследовательские, проектные и производственные работы) (ремонт фасада) объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А;
- в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс производственных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, в соответствии с проектом сохранения памятника с его приспособлением для современного использования, согласованным управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес>.
Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО5 и ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья