Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ивановка «ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Ивановского районного суда Амурской области Кадыров В.Ю. с участием представителя ООО «Союз» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ивановка дело об административном правонарушении в отношении ООО «Союз» ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России «Ивановский» в Ивановский районный суд Амурской области направлен протокол и материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Союз».

В протоколе об административном правонарушении указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России «Ивановский», в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Союз» (№), в ходе которой установлено, что ООО «Союз» фактически допустив ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 50 минут привлечение к работам гражданина КНР Чжао Сяогуан, не направило уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, что является нарушением обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере миграции, а именно - п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ОМВД России «Ивановский», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В судебном заседании представитель ООО «Союз» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Союз» он согласен, при назначении наказания просит учесть имущественное и финансовое положение ООО «Союз», наличие кредитных обязательств, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя юридического лица – ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Новые порядки и формы уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, действующим с 1 января 2021 года.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО "Союз", допустив гражданина КНР Ч.С. к работе и фактически вступив с ним в гражданско-правовые отношения, не направило уведомление в ОМВД России «Ивановский» о заключении с гражданином КНР Ч.С. трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Факт совершения ООО "Союз" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N №, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д. 2-5);

- объяснением гражданина КНР Ч.С., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ он через пункт пропуска г. Благовещенск приехал в Россию, не зная, по какой визе он приехал, по какой специальности, по приглашению какой фирмы. На таможне их встречал какой-то русский на автомобиле, который привез их в <адрес>, на базу, где он с первых дней приезда до момента задержания жил и выполнял работы по регулировке оборудования для сортировки зерна. Когда их привезли на базу ООО «Союз» в <адрес> они передали документы русской женщине, которая их забрала у них. В день проверки (ДД.ММ.ГГГГ) он резал лист железа специальным аппаратом (л.д. 8-9);

- сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 14);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина КНР Ч.С. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 22-24);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за привлечение к трудовой деятельности гражданина КНР Ч.С., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29-32);

- объяснением заведующего отделением ООО «Союз» в <адрес> – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым граждане Китая появились на территории производственной базы в момент поступления оборудования – линии по очистке зерна, примерно в сентябре или октябре 2024 года. Насколько ему известно, граждан Китая предоставил завод изготовитель линии по очистке зерна. Установкой и монтажом линии по очистке зерна занимались граждане России, которые являлись работниками подрядной организации, под контролем китайской стороны. Китайские специалисты осуществляли контроль правильности установки, подключения оборудования, а также изготовления вспомогательного оборудования. Контролировал работу также учредитель ООО «Союз» ФИО6, он приезжал с представителями китайской фирмы на этот объект (л.д. 82);

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является поставщиком оборудования для семеноводческой линии ООО «Союз». ООО «Союз» в его предприятии - ЗАО «Благовещенскагротехснаб» приобрело оборудование, установку которого проводит ООО «Инжиниринг АПК ДВ». В связи с технической сложностью и отсутствием инструкции по сбору этой линии, с Китая от завода поставщика были направлены граждане КНР для консультативного сопровождения, их и задержали сотрудники полиции. Эти граждане должны были оказать консультативное сопровождение по сборке и вводу в эксплуатацию оборудования (л.д. 93);

- объяснением генерального директора ООО «Инжиниринг АПК ДВ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что граждане КНР, задержанные на территории производственной базы ООО «Союз», не являются работниками/сотрудниками ООО «Инжиниринг АПК ДВ» (л.д. 89-90);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-36);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-51);

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой единственным участником/учредителем ООО «Союз» является ФИО2 (л.д. 61), а также другими материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что ООО "Союз" в нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ не направило уведомление о заключении с гражданином КНР Чжао Сяогуан трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания ООО «Союз», суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с положениями 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание необходимость соблюдения при назначении административного наказания принципов справедливости и соразмерности, его индивидуализации, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие последствий в виде имущественного и материального ущерба, финансовое положение ООО "Союз" (наличие кредитных обязательств), наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья считает возможны признать совокупность вышеприведенных обстоятельств исключительными и назначить юридическому лицу - ООО "Союз" наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, то есть, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения ООО "Союз» более строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности в силу требований ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу в отношении данного юридического лица либо признания совершенного им правонарушения малозначительным у суда не имеется. Также отсутствуют поводы для применения в отношении ООО "Союз" положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Союз", №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление, либо отсрочена на срок до одного месяца.

В случае неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России «Ивановский»)

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012300

Кор/счет 40102810245370000015

ИНН <***>

КПП 281601001

БИК 011012100

Код ОКТМО 10528000

Наименование банка: Отделение Благовещенска Банка России//УФК по Амурской области

Код бюджетной классификации: 188 116 011 8101 9000 140

УИН 18890428250282060124

Наименование платежа: административный штраф по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ивановский районный суд по адресу: 676930, Амурская область, с. Ивановка, Ивановский район Амурская область, ул. Ленина, 150.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области либо непосредственно в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивировочная часть постановления изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кадыров В.Ю.