Постановление по делу № 5-814/2023 от 02.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006493-34 Дело № 5-814/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ («AZKOMPAS LOGISTICS» LLC), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01 мая 2023 года в 06 часов 24 минуты по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по направлению въезд в РФ, прибыло грузовое транспортное средство марки «D.» транзитный госномер ** с тентованным полуприцепом марки «S.» транзитный госномер **, следующее под управлением водителя гражданина Республики Беларусь В.А. из Польши в Азербайджан.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR №8838 от 25.04.2023, CMR №б/н от 21.04.2023, CMR №0012 от 21.04.2023, CM R№ 000036 от 21.04.2023, INVOICE №TOI 23001 от 01.03.2023, INVOICE №230310000110 от 09.03.2023, INVOICE №23/04-DEX/0012 от 18.04.2023, INVOICE №1/000036/23 от 07.04.2023, Packing list №20230201 от 03.04.2023, согласно которым перевозились: «грузовой автомобиль (тягач) б/у, полуприцеп б/у, кондитерские изделия (вафли, вафельные трубки), портативные холодильники», общим весом брутто 21883,9 кг, общее количество грузовых мест - 29.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто перевозимого товара составил 21 632 кг, что на 251.9 кг меньше, чем заявлено в ТСД, также был выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД по наименованию, а именно:

- 2 бумажных упаковки с маркировками «Katalog ADLER 25egz», внутри каждой упаковки находятся журнальные каталоги с рекламной продукцией бытовой техники изображенных на 63 страницах, на каждом журнале имеется маркировка, выполненная типографическим способом «ADLER EUROPE GROUP; 2023; ADLER EUROPE; Camry Premium; Mesko; Adller Ltd 01-237 Warszawa, Juliusza Ordona st.2A Poland». Общий вес брутто данных упаковок с рекламной продукцией составил 13,1 кг,

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар (всего 67 единиц товара частично упакованные в 2 упаковки общим весом брутто (13,1 +2,1) 15,2 кг) изъят и помещен на ответственное хранение на КХВД Псковской таможни (ул. Вокзальная 106, г. Печоры, Псковская обл.).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 01 мая 2023 года в 06 часов 24 минуты по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по направлению въезд в РФ, прибыло грузовое транспортное средство марки «D.» транзитный госномер ** с тентованным полуприцепом марки «S.» транзитный госномер ** следующее под управлением водителя гражданина Республики Беларусь В.А. из Польши в Азербайджан.

- 2 бумажных упаковки с маркировками «Katalog ADLER 25egz», внутри каждой упаковки находятся журнальные каталоги с рекламной продукцией бытовой техники изображенных на 63 страницах, на каждом журнале имеется маркировка, выполненная типографическим способом «ADLER EUROPE GROUP;2023; ADLER EUROPE; Camry Premium; Mesko; Adller Ltd 01-237 Warszawa, Juliusza Ordona st.2A Poland». Общий вес брутто данных упаковок с рекламной продукцией составил 13,1 кг;

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар (всего 67 единиц товара частично упакованные в 2 упаковки общим весом брутто (13,1+2,1) 15,2 кг) изъят и помещен на ответственное хранение на КХВД Псковской таможни (ул. Вокзальная 106, г. Печоры, Псковская обл.).

Из опроса водителя перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ – В.А. следует, что при загрузке товара в транспортное средство не присутствовал, груз принимал другой водитель. О том, что внутри транспортного средства может находиться незаявленный в ТСД товар, не подозревал. Данное транспортное средство с загруженным товаром он забрал в г. Мщонув с готовым комплектом документов и после этого направился на границу. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

Перевозчик «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ, осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу документов, чтобы избежать нарушения требований законодательства ЕАЭС, а также, так построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (в том числе о наименовании товаров) с целью их последующего представления таможенным органам, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

При приеме товара к перевозке перевозчик «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10209060/050523/100490, CMR № 8838 от 25.04.2023, CMR №б/н от 21.04.2023, CMR №0012 от 21.04.2023, CMR № 000036 от 21.04.2023, INVOICE №TOI 23001 от 01.03.2023, INVOICE №230310000110 от 09.03.2023, INVOICE №23/04-DEX/0012 от 18.04.2023, INVOICE №1/000036/23 от 07.04.2023, Packing list №20230201 от 03.04.2023, протоколом опроса в качестве свидетеля водителя В.А. от 06.05.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика «АЗКОМПАС ЛОГИСТИКС» ЛЛЦ («AZKOMPAS LOGISTICS» LLC) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- 2 бумажных упаковки с маркировками «Katalog ADLER 25egz», внутри каждой упаковки находятся журнальные каталоги с рекламной продукцией бытовой техники изображенных на 63 страницах, на каждом журнале имеется маркировка, выполненная типографическим способом «ADLER EUROPE GROUP;2023; ADLER EUROPE; Camry Premium; Mesko; Adller Ltd 01-237 Warszawa, Juliusza Ordona st.2A Poland». Общий вес брутто данных упаковок с рекламной продукцией составил 13,1 кг;

- 17 настенных календарей на 2023 год, без какой - либо упаковки, на каждом календаре имеется маркировка «ADLER EUROPE; Camry Premium; Mesko». Общий вес брутто данных настенных календарей составил 2,1 кг. Всего 67 единиц товара частично упакованные в 2 упаковки общим весом брутто (13,1+2,1) 15,2 кг, изъятого и помещенного на ответственное хранение на КХВД Псковской таможни (ул. Вокзальная 106, г. Печоры, Псковская обл.).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова