Решение по делу № 2А-403/2025 от 04.06.2025 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-403/2025

УИД 23RS0039-01-2025-000569-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 04 июня 2025 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Луцкович М.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Мищенко О.В.

представителя административного ответчика МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" Павловского района – ФИО1,

представителей административного ответчика администрации Атаманского сельского поселения Павловского района Краснодарского края – ФИО2 и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия к МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" Павловского района и администрации Атаманского сельского поселения Павловского района Краснодарского края

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия к МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" <адрес> и администрации Атаманского сельского поселения <адрес> и просит суд признать бездействие МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес>, администрации Атаманского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, отраженных во внесенном прокуратурой <адрес> представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; обязать МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, администрацию Атаманского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес> по адресу: <адрес>: - осуществить обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, планшета сцены; - установить в подсобном помещении систему автоматической пожарной сигнализации.

В обоснование административных исковых требований истец указывает, что проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверкой исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в деятельности МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес> (далее - МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение») выявлены нарушения закона.

Изучением выписки из ЕГРЮЛ установлено, что основным видом деятельности учреждения является деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества.

Функции учредителя бюджетного учреждения осуществляет администрация Атаманского сельского поселения.

В соответствии с положениями Устава МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение», утвержденного постановлением главы Атаманского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, функции собственника бюджетного учреждения осуществляет администрация Атаманского сельского поселения <адрес>.

Как указано в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством.

Установлено, что на объекте защиты МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст. Атаманская, ул. Ленина, д. 3, в нарушение п. 95 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации не обеспечил обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, планшета сцены.

В нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в учреждении неисправна система автоматической пожарной сигнализации.

В подсобном помещении объекта отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 4.3, п. 4.4СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты».

Выявленные нарушения в анализируемой сфере послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору учреждения представления об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Изучением ответа на акт прокурорского реагирования установлено, что нарушения не устранены, выполнение работ запланировано на период капитального ремонта в сентябре 2024.

Вместе с тем, мониторингом исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенным прокуратурой района в марте 2025, устранение выявленных нарушений в полном объеме не подтверждено.

Бездействие МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес>, администрации Атаманского сельского поселения <адрес> ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в помещениях МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» граждан, в том числе несовершеннолетних, что недопустимо и требует незамедлительно устранения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" <адрес> ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, показала, что, после подачи административного искового заявления в суд ими предприняты меры по выполнению предписания <адрес>. В настоящее время проведена обработка огнезащитными материалами деревянных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выделены деньги для приобретения и установки датчика АПС.

Представители административного ответчика администрации Атаманского сельского поселения <адрес> в судебном заседании административные исковые требования признали в полном объеме, полностью подтвердили пояснения ФИО7

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что признание административного иска административными ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, и не оспаривается сторонами, что проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверкой исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в деятельности МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес> (далее - МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение») выявлены нарушения закона.

Функции учредителя бюджетного учреждения осуществляет администрация Атаманского сельского поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством.

Установлено, что на объекте защиты МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» по адресу: <адрес>, в нарушение п. 95 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации не обеспечил обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, планшета сцены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административных исковых требований административными ответчиками - МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" <адрес> и администрацией Атаманского сельского поселения <адрес>.

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия к МБУ "ДК МО Атаманское сельское поселение" <адрес> и администрации Атаманского сельского поселения <адрес>, удовлетворить.

Признать бездействие МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес>, администрации Атаманского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, отраженных во внесенном прокуратурой <адрес> представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, администрацию Атаманского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании МБУ «ДК МО Атаманское сельское поселение» <адрес> по адресу: <адрес>:

- осуществить обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, планшета сцены;

- установить в подсобном помещении систему автоматической пожарной сигнализации.

Обратить решение об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Н. Глаголько