Дело № 2а-1107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ААА Финансовый клуб» к административным ответчикам Аксайскому районному отделению УФССП России по Ростовской области, судебному приставу Аксайского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Аксайского районного отделения УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП ФИО2 об спаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в производстве административного ответчика находится исполнительное производство ...-ИП возбужденное 6.7.2022г. Предметом исполнения по возбужденному исполнительному производству является взыскание денежных средств с должника ИП ФИО5 А.вны в пользу взыскателя ООО «ААА Финансовый клуб», а именно: суммы займа по договору займа ...АИ от ... в размере 1 215 000 рублей 00 копеек; неуплаченных процентов за пользование суммой займа в размере 98 199 рублей 67 копеек за период с ... по ..., с продолжением взыскания процентов начисляемых на сумму основного долга по ставке 36% в год, начиная с ... до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; неустойки за просрочку исполнения обязательства о возврате суммы займа в размере 146 199 рублей 46 копеек за период с ... по .... с продолжением взыскания пени, начисляемых на сумму основного долга по ставке 36, начиная с ... до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде в размере 59 593 рубля 00 копеек, путем обращения взыскания на заложенное имущество должника: Квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 4; ... 47.1 кв.м.; ...-в, ...; Кадастровый ..., путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 1 650 000 рублей 00 копеек.

С учетом того, что до настоящего времени реализация имущества должника не осуществлена, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении должника ИП ФИО5 А.вна, в части непринятия мер по передаче заложенного имущества на реализацию. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 К.Н. В., выразившееся в неосуществлении контроля за организацией деятельности сотрудников структурного подразделения по своевременному исполнению необходимых исполнительных действий. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 Д.Е. В. и старшего судебного пристава К.Н. В.: устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «А А А Финансовый клуб» путем передачи на реализацию с публичных торгов имущества должника ИП ФИО5 А.вны - Квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 4; ... 47.1 кв.м.; ...-в, ...; Кадастровый ..., в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Так же просил взыскать с ГУ ФССП России по ... в пользу ООО «А А А Финансовый клуб» расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Представители сторон в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в производстве Административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП возбужденное 06.07.2022.

Предметом исполнения по возбужденному исполнительному производству является взыскание денежных средств с должника ИП ФИО5 А.вны в пользу взыскателя ООО «А А А Финансовый клуб», а именно: суммы займа по договору займа ...АИ от ... в размере 1 215 000 рублей 00 копеек; неуплаченных процентов за пользование суммой займа в размере 98 199 рублей 67 копеек за период с ... по ..., с продолжением взыскания процентов начисляемых на сумму основного долга по ставке 36% в год, начиная с ... до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; неустойки за просрочку исполнения обязательства о возврате суммы займа в размере 146 199 рублей 46 копеек за период с ... по .... с продолжением взыскания пени, начисляемых на сумму основного долга по ставке 36, начиная с ... до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде в размере 59 593 рубля 00 копеек. Путем обращения взыскания на заложенное имущество должника: Квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 4; ... 47.1 кв.м.; ...-в, ...; Кадастровый ..., путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 1 650 000 рублей 00 копеек.

Административный истец ... направил в адрес ФИО3 заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства (далее - Заявление), о сообщении ему о предпринятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, а именно: о наложении ареста на заложенное имущество, о вынесении постановления об оценке предмета ипотеки, о передаче имущества на торги.

18.12.2022г. административному истцу в электронной форме поступил ответ ... от ... от судебного пристава-исполнителя ФИО1 с направлением в адрес Заявителя сводки о предпринятых действиях по исполнительному производству.

Из ответа судебного пристава-исполнителя следует, что ... судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста, составил акт описи и ареста имущества.

Статьей 89 Закона предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов);

Согласно ч.8 этой статьи при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

В Письме ФССП России N 00145/17/61359-ДА, Росимущества N ДП-12/26251 от ... "О перечне документов" судебному приставу-исполнителю четко обозначен перечень документов, необходимых для передачи имущества на торги.

Так, при направлении территориальным органом ФССП России уведомления о готовности арестованного имущества к реализации одновременно с постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию в территориальный орган Росимущества представляются следующие документы: копия акта о наложении ареста (описи имущества) должника; копия исполнительного документа; копия постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки (постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем); копии технической документации, характеризующей объект недвижимости (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра): копия технического паспорта БТИ (экспликации) (при наличии) или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости.

При этом согласно п. 1.1 письма - при передаче на реализацию жилого помещения (квартиры, жилого дома, части жилого дома или квартиры) дополнительно предоставляются: копия выписки из домовой книги, полученной в течение одного месяца до даты вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию, либо иного документа, содержащего сведения о зарегистрированных в жилом помещении лицах (например, поквартирная карточка, справка по форме N 9 о регистрации лиц в жилом помещении и пр.).

Порядок действий судебного пристава-исполнителя также прописан в "Методических рекомендациях по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество" (утв. ФССП России ... N 0014/14). Судебному приставу рекомендовано наложить арест на подлежащее реализации с торгов недвижимое имущество, определить начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания.

Согласно ч. 6 и 15 ст. 87 Закона, судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Таким образом, в рамках совершения указанного исполнительного действия, судебный пристав-исполнитель должен был: направить соответствующие запросы в органы Росреестра (для получения недостающих документов для передачи имущества на торги: выписку из ЕГРН или копию технического паспорта БТИ) и УФМС для получения сведений о зарегистрированных в жилом помещении лицах; вынести постановление о передаче заложенного имущества на реализацию.

Для выполнения указанных действий судебному приставу-исполнителю потребовалось бы в среднем не более 1-2 месяцев.

В силу ч.1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Однако в ходе исполнения требований исполнительного документа: постановление об оценке арестованного имущества не вынесено; постановление о передаче имущества на реализацию не вынесено; не приняты иные меры для передачи арестованного заложенного имущества на торги, а именно: не подготовлен необходимый пакет документов: запросы в соответствующие государственные органы для формирования указанного пакета документов - не направлялись.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 допустила незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, а именно действий, направленных на реализацию требований исполнительного документа - продажи с торгов заложенного имущества - Квартиры, как это предусмотрено нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), что повлекло нарушение прав Заявителя как взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, по следующим причинам.

Таким образом порядок совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий для передачи недвижимого заложенного имущества на реализацию с публичных торгов нормативно закреплен; необходимые действия судебного пристава-исполнителя не были выполнены более чем в 5-месячный срок (с 06.07.2022 по настоящее время); доказательств отсутствия возможности совершить указанные исполнительные действия в предусмотренные законом сроки судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

Так же следует учитывать, что старшим судебным приставом ФИО4, так как согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Вместе с тем незаконное бездействие старшего судебного пристава выразилось в том, что: обладая правом принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, старший судебный пристав мог и должен был знать о нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству 89507/22/61034-ИП, однако никаких мер для устранения этого нарушения не предпринял; зная порядок передачи имущества на торги и перечень необходимых документов, мог контролировать работу судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству 89507/22/61034-ИП, давать ему соответствующие указания и распоряжения, при необходимости совершить отдельные исполнительные действия, однако не делал этого.

В результате бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 К.Н. В. были нарушены права взыскателя на своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу не установлена судом.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку факт бездействия административных ответчиков установлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом удовлетворения административного иска, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в качестве возмещения понесенных расходов по оплате услуг представителя в судебном заседании в размере 10000 руб., так как данная сумма соответствует размеру понесенных затрат пропорционально удовлетворённой части иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ООО «ААА Финансовый клуб» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 06.07.2022, возбужденного в отношении должника ИП ФИО5, в части непринятия мер по передаче заложенного имущества на реализацию.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО4, выразившееся в неосуществлении контроля за организацией деятельности сотрудников структурного подразделения по своевременному исполнению необходимых исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ФИО1 и старшего судебного пристава ФИО4: устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «А А А Финансовый клуб» путем передачи на реализацию с публичных торгов имущества должника ИП ФИО5 - Квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 4; ... 47.1 кв.м.; ...-в, ...; Кадастровый ..., в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУ ФССП России по Ростовской области в пользу ООО «А А А Финансовый клуб» расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023г.

Судья :