№

УИД 26RS0№-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда <адрес> Непомнящий В.Г.,

при секретаре Селютиной Д.А.,

с участием: старшего инспектора ОВМ ОМВД России «Красногвардейский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки США штат Флорида, гражданки США, образование неполное среднее, учащейся 11 класса МКОУ СОШ №, не замужем, проживающей по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По существу дела установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России «Красногвардейский» гражданка США ФИО2 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих права пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по окончании срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

За вышеуказанное административное правонарушение в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>1-26 от ДД.ММ.ГГГГ, собранные материалы дают основания для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказании.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России «Красногвардейский» в судебном заседании пояснил, что был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2. Въехав на территорию Российской Федерации документов необходимых для получения разрешения на проживание на территории Российской Федерации не получила, пропустив срок пребывания и не выехала за пределы Российской Федерации, что явилось основанием составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, искренне раскаивается, показала, что она действительно проживает на территории Российской Федерации с 2008 года, то есть с трехлетнего возраста у бабушки. В США ни родственников, ни жилья у нее не имеется, все ее родственники, мать ФИО3 и бабушка ФИО4 являются гражданами Российской Федерации и проживают в селе <адрес>. Со времени ее приезда на территории Российской Федерации она находилась легально, проживала у бабушки, учится в МКОУ СОШ № с первого краса, в настоящее время в 11 классе. В данный момент фактического места жительства на территории США она не имеет. Кроме того показала, что ранее сотрудники ОВМ ОМВД России «Красногвардейский» не предъявляли ни к ней, ни к матери требований своевременно покинуть страну пребывания, она самостоятельно прибыла в ОВМ ОМВД России «Красногвардейский» в связи с необходимостью продления срока пребывания на территории России и получения гражданства, поскольку проживать в США ей негде.

Участники процесса в судебном заседании не настаивали на ведении протокола судебного заседания, в виду чего протокол судебного заседания не составлялся.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО2 ее родная внучка, проживает с ней в ее домовладении с трех лет. Учится в школе, ее мать постоянно в разъездах, на заработках. В виду достижения ее внучкой совершеннолетия она решили обратиться в ОВМ ОМВД России «Красногвардейский для получения гражданства, поскольку мать этим не занималась, а она не являлась законным представителем своей внучки. Также показала, что сотрудники ОВМ ОМВД России «Красногвардейский» не предъявляли ни к ней, ни к ее внучке требований своевременно покинуть страну пребывания, в ОВМ она прибыли сами.

Суд, выслушав старшего инспектора ОВМ ОМВД России «Красногвардейский», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив и исследовав материалы административного дела приходит к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение доя правильного разрешения дела (ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела ФИО2 проживает на территории Российской Федерации пятнадцать лет, с трехлетнего возраста, имеет место жительства у родной бабушки и средства к существованию, которая намерена зарегистрировать последнюю по месту своего жительства, административное правонарушение совершила впервые, в содеянном раскаивается.

Кроме того, судом установлено, что к ФИО2, требований своевременно покинуть страну пребывания, сотрудниками ОВМ ОМВД России «Красногвардейский», не предъявлялось.

Суд находит, что в действиях ФИО2 отсутствует уклонение от выезда с территории Российской Федерации, а имеется нарушение правил миграционного учета, которое следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий должностного лица.

В ходе рассмотрения данного дела, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Действия ФИО2, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, иностранных граждан в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении иностранному гражданину административного наказания соблюдаются требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Одновременно судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку США штат Флорида, гражданку США, образование неполное среднее, учащуюся 11 класса МКОУ СОШ №, не замужнюю, проживающую по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять - УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Красногвардейский», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 261101001, ОКТМО 07530000, номер счета получателя платежа 03№, ОТДЕДЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор./ст. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Копию квитанции представить в Красногвардейский районный суд <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: В.<адрес>