Гражданское дело № 2-2737/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о незаконности отключения поставки газа и восстановлении первоначального состояния,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что 18.03.2022 года сотрудниками ответчиков в отапливаемый период года объявили, что у ФИО1 имеется самовольное подключение, на основании чего у истца отключили газ для отопления жилого помещения. На обращение с претензией к АО «Газпром газораспределение Оренбург» истцу сообщили в ответе от 25.03.2022 года №, что 26.09.2021 года по заявке ФИО1 было произведено отключение домовладения от газоснабжения, якобы вследствие обнаружения утечки газа из-за несоосности. Однако такой заявки не было, как и отключения с подключением. Утверждения об утечке газа и несоосности истец считает надуманными, поскольку газ был подключен к дому десятки лет, и каждый год специалисты приходили домой и проводили ТО, за которое производилась оплата. Последнее ТО было весной 2022 года. За время после последнего ТО никаких изменений конструкции газопровода не имело место, то есть никаких причин для появления несоосности и утечке газа не возникло. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством оснований для приостановления подачи газа не было. На обращение истца к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в ответе от 05.04.2022 года № сообщили, что в сентябре 2021 года было отключение домовладения от газа, после чего информации о подключении не было. На этом основании ответчик сделал такой же вывод о самовольном подключении. Однако никто из ответчиков не предоставил заявку, сделанную ФИО1 На вопрос истца об отключении его жилого дома в холодное время года, контролер абонентской службы ответил, что после оплаты штрафа и платы за подключение поставку газа ФИО1 возобновят. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным отключение газа от 18.03.2022 года, восстановить подачу газа незамедлительно.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, поясняя, что об отключении газа 26.09.2021 года ему известно не было, самостоятельного подключения не выполнял, и отключение газа 18.03.2022 года носит незаконный характер. И поскольку в холодное время года жилой дом оставлен без отопления, полагает, что оно должно быть восстановлено и без взимания какой-либо оплаты.

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, просили отказать в их удовлетворении, поясняя, что первоначальное отключение было произведено по заявке абонента, впоследующем при проведении проверки ревизорами установлено самовольное подключение к газоснабжению, вследствие чего произведено оспариваемое отключение.

В письменном отзыве ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» указано, что по адресу: , лицевой счет в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» открыт на имя ФИО1 В сентябре 2021 года в адрес ответчика поступила информация от специализированной организации АО «Газпром газораспределение Оренбург» о приостановлении поставки газа в домовладение истца 26.09.2021 года в связи с неисправностью газового оборудования. За период с 26.09.2021 года по 17.03.2022 года информация о возобновлении поставки газа истцу в общество не поступала. Более того, в соответствии со справкой филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге от 28.03.2022 года, за период с 26.09.2022 года по 17.03.2022 года работы по подключению газового оборудования в домовладении истца не производились. 18.03.2022 года в ходе проведения проверки по адресу: , контролером ответчика было обнаружено самовольное подключение к газоснабжению. Данный факт зафиксирован в акте инвентаризации от 18.03.2022 года, а также посредством фото и видеосъемки. В связи с тем, что самовольное подключение к газоснабжению создает угрозу возникновения аварийной ситуации, и в соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410, подлежит отключению специализированной организацией, контролером ответчика посредством телефонного звонка было сообщено о выявленном подключении в аварийно-диспетчерскую службы АО «Газпром газораспределение Оренбург». В соответствии с реестром выполненных работ незаконное подключение было устранено специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» 18.03.2022 года. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией и не производит работы по отключению и подключению газоснабжения.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст. 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», из содержания п. 22 которых следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 указанных Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил № 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Отношения между поставщиком газа и абонентом – физическим лицом регулируются законодательством Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

В соответствии с п. 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам производится специализированными организациями, получившими лицензию на данные виды работ, т.к. газ является источником повышенной опасности.

Согласно п. 47 Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлены основания для приостановления поставки газа, в том числе, неисправность газоиспользующего оборудования, которая может повлечь за собой аварию или угрозу жизни.

На основании п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно п. 83,84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в течение одного рабочего дня со дня выполнения технологических операций по приостановлению подачи газа при наличии факторов, предусмотренных п. 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в п.п. 78 и 80 настоящих Правил, а также возобновления подачи газа после устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, исполнитель уведомляет в письменной форме поставщика газа о дате и причинах приостановления (возобновления) подачи газа.

Устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем) (п. 87 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2022 года истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого дома по адресу: .

На основании договора № от 25.06.2021 года о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования АО «Газпром газораспределение Оренбург» обязуется в течение срока действия данного договора (3 года) выполнить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного и (или) внутридомового газового оборудования в домовладении истца ФИО1 по адресу: .

В соответствии с заявкой № от 26.09.2021 года от имени ФИО1 исполнителем со стороны АО «Газпром газораспределение Оренбург» проверен прибор Родос 3587 на концентрацию загазованности кухню и см. помещения в R – 50 м. Обнаружена утечка от гайки счетчика, отключили дом под заглушку диаметром 20 мм на ввозе в дом (несоостность счетчика), требуются сварочные работы, абонент направлен в службу ВДГО.

Актом-нарядом № от 26.09.2021 года отключено газоиспользующее оборудование по адресу: в виду неисправности. Данный акт подписан истцом ФИО1

18.10.2021 года ФИО1 обращался в АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявкой на замену счетчика по адресу: . В данной заявке указано, что по данному адресу произошло отключение от газоснабжения 26.09.2022 года и другие неисправности, которые могут повлечь за собой аварию либо создать угрозу жизни и безопасности.

21.03.2022 года истец обратился с претензией к директору филиала АО «Газпром Газораспределение Оренбург» по поводу полного прекращения подачи газа в жилой дом по адресу: рамках акта об отключении от 26.09.2021 года.

Представителем АО «Газпром газораспределение Оренбург» в адрес ФИО1 был дан ответ от 25.03.2022 года №, на основании которого следует, что по адресу: , по заявке истца 26.09.2021 года были направлены специалисты аварийно-диспетчерской службы филиала (АДС). По прибытии на место была обнаружена утечка в гайке прибора учета газа (несоосность). Специалистами АДС было произведено отключение домовладения от газоснабжения. В марте 2022 года сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» было обнаружено самовольное подключение указанного выше жилого дома. 18.03.2022 года об этом в адрес филиала поступило письмо о необходимости отключения от газоснабжения. В тот же день специалистами филиала произведено отключение домовладения. При этом акт – наряд отключения газоиспользующего оборудования направлен в адрес ФИО1 почтой. По вопросу подключения газа истцу необходимо обратиться с заявкой в ЕЦПУ филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге для заключения и оплаты договора на предоставление услуг по подключению.

23.03.2022 года истец обратился с претензией к начальнику абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по поводу отключения от газа жилого дома по адресу: , в рамках акта об отключении от 26.09.2021 года.

05.04.2022 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес истца направлено письмо как ответ на претензию от 23.03.2022 года, из которого следует, что в сентябре 2021 года в абонентскую службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» поступила информация от филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге об отключении газоснабжения по адресу: , от 26.09.2021 года, что подтверждается реестром выполненных работ № службы ВДГО филиала. 18.03.2022 года контролером абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» был выявлен факт подключения к газораспределительной сети. Так как информация о возобновлении поставки газа после отключения, произведенного 26.09.2021 года, отсутствует, выявленное подключение является самовольным. При обнаружении самовольного подключения газа в доме ФИО1 18.03.2022 года контролером абонентской службы был составлен акт о выявленном нарушении, были выявлены сотрудники полиции, оповещена специализированная организация – филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург», сотрудники которого произвели отключение газоснабжения. Исходя из изложенного, действия контролера абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по инициированию отключения домовладения ФИО1 от газораспределительной сети являются правомерными и соответствующими законодательству.

Согласно акта инвентаризации от 18.03.2022 года в отношении жилого дома по адресу: , лицевой счет № на имя ФИО1, следует, что в присутствии сотрудника полиции сотрудниками ГГО было произведено отключение сваркой в связи с установлением самовольного подключения к системе газоснабжения жилого дома при помощи капитальной врезки, зафиксировано фото- и видеосьемкой.

Из реестра № выполненных работ по отключениям и повторным пускам приборов учета и внутридомовому газовому оборудованию АО «Газпром газораспределение Оренбург» за период с 24.09.2021 года по 26.09.2021 года следует, что произведено отключение по адресу: , в отношении

Также повторное отключение домовладения ФИО1 от газоснабжения зафиксировано в реестре № выполненных работ по отключениям и повторным пускам приборов учета и внутридомовому газовому оборудованию АО «Газпром газораспределение Оренбург» за 21.03.2022 года. В акте-наряде № от 18.03.2022 года об отключении газоиспользующего оборудования истец от подписи отказался.

На основании сообщения АО «Газпром газораспределение Оренбург» от 28.03.2022 года № имеется следующая информация – л/сч № по адресу: , с 26.09.2021 года по 17.03.2022 года специалистами филиала работы по подключению ГО не выполнялись. 18.03.2022 года специалистами филиала выполнены работы по отключению сваркой домовладения от газоснабжения.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции РФ). Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства указывал на то, что заявленные требования подлежат рассмотрению после проведения почерковедческой экспертизы, поскольку в предоставленных документах со стороны ответчика - заявке № от 26.09.2021 года и договоре-заявке от 18.10.2021 года стоит подпись, которая не принадлежит истцу.

Кроме этого, истец настаивал на проведении фонографической экспертизы в отношении аудиозаписи от 26.09.2021 года по факту обращения ФИО1 с заявкой к ответчику, прослушанной в ходе судебного заседания, чтобы удостовериться кому именно принадлежит голос, сделавшего заявку. При этом истец не утверждал, что голос на аудиозаписи принадлежит не ему, он очень похож на голос истца.

Разрешая заявленные ходатайства, суд полагает, что оснований для назначения вышеуказанных экспертиз не имеется, так как ФИО1 не оспаривает законность отключения газоснабжения от 26.09.2021 года, заявленные требования затрагивают факт отключения газоснабжения от 18.03.2022 года.

Кроме того, из представленного в материалы дела акта от 18.10.2021 года усматривается, что истец, прося провести проверку счетчика после выявленных неисправностей достоверно знал об отключении газоснабжения 26.09.2021 года.

С учетом представленных документальных материалов, руководствуясь нормами ст. 539, 548 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 года, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что отключение газа в жилом доме истца произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, при наличии к тому законных оснований, поскольку представителями ответчика при проверке подключений к газораспределительной сети жилого дома по адресу: , установлено незаконное присоединение.

Согласно п. 6 договора техническое обслуживание газоиспользующего оборудования должно осуществляться на основании договора, заключенного со специализированной организацией.

Подача газа возобновляется после устранения нарушений. В случае прекращения подачи газа, причиной которого явилось неисправность газового оборудования.

Поскольку до настоящего времени истцом не представлено доказательств устранения причин, послуживших отключению 26.09.2021 года, то оснований для возложения на ответчиков обязанности по возобновлению газоснабжения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о незаконности отключения поставки газа и восстановлении первоначального состояния, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Гончарова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022 года.