Решение по делу № 2-4173/2022 от 23.12.2022 - о взыскании выплаченной единовременной компенсационной выплаты и неустойки в связи с расторжением трудового договора.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Долженковой Н.А.

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной компенсационной выплаты и неустойки в связи с расторжением трудового договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца часть выплаченной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников в размере № руб.; неустойку в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до дня полного погашения задолженности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» в должности фельдшера. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 (далее - медицинский работник) заключен договор, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. рублей медицинскому работнику. Согласно п. 1 договора Министерство обязуется перечислить в течение 30 календарных дней со дня заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации. Министерством обязательства по указанному договору были исполнены и ФИО1 была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 2 договора медицинский работник обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного трудовым законодательством. Согласно п. 4 договора медицинский работник обязуется возвратить в установленном порядке часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» уведомило Министерство об увольнении ФИО1 по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи Министерством было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: адрес, а также по адресу электронной почты <данные изъяты>, о необходимости возврата полученных средств единовременной компенсационной выплаты в размере № руб. с обоснованием расчета данной суммы. Расчет данной суммы произведен в уведомлении. ФИО1 возврат денежных средств до настоящего времени не произведен. Пунктом 8 договора, предусмотрено, что при нарушении срока возврата выплаты к медицинскому работнику применяется штрафная неустойка в размере 0,1 процента за каждый день просрочки до полного погашения задолженности. Согласно этому же пункту, медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления. Так как ДД.ММ.ГГГГ уведомление было направлено на электронную почту, то последним днем возврата было ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ к медицинскому работнику применяется штрафная неустойка в размере 0,1 процента за каждый день просрочки до полного погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустойка № руб., согласно приведенному расчету.

Представитель истца <данные изъяты>, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 5 оборот).

Ответчик ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседания не вилась, о причине не явки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в рамках которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;

4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ принята в ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» на должность фельдшера (л.д. 17-19).

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты Медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, являющимися приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, между Министерством здравоохранения Кузбасса и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (л.д. 12-13).

Согласно п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство обязуется перечислить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 750000 рублей в течение 30 дней со дня заключения договора на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 750000, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Пунктом 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы в ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» (ФАП адрес) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным медицинским работником с ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2».

Однако трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе медицинского работника (л.д. 57-58).

Согласно п. 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник обязуется возвратить в установленном порядке часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ «Кемеровская клиническая районная больница имени ФИО2» уведомило Министерство об увольнении ФИО1 по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи Министерством было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: адрес, а также по адресу электронной почты <данные изъяты> о необходимости возврата полученных средств единовременной компенсационной выплаты в размере № руб. с обоснованием расчета данной суммы (л.д. 20).

ФИО1 возврат денежных средств в сумме № руб. до настоящего времени не произведен.

Расчет задолженности, предоставленный суду представителем истца, сомнений у суда не вызывает, поскольку произведен в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит действующему законодательству, нашел свое подтверждение в судебном заседании, стороной ответчика не опровергнут.

По указанным основаниям суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца часть единовременной компенсационной выплаты в размере № рублей.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере № руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному расчету (л.д. 5 оборот) до дня полного погашения задолженности. Разрешая данные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при нарушении срока возврата выплаты к медицинскому работнику применяется штрафная неустойка в размере 0,1 процента за каждый день просрочки до полного погашения задолженности. Согласно этому же пункту, медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления.

Подписывая договор, стороны надлежащим образом осведомляются об условиях заключаемого договора, в том числе об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение, а также просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором.

Ответчик ФИО1 с договором от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ознакомлена, в договоре имеется ее подпись.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ответчика было направлено уведомление, последним днем возврата было ДД.ММ.ГГГГ, компенсационная выплата ответчиком в установленный срок возвращены не была.

Согласно п.1 ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах). Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Срок действия моратория установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (п.1-3).

Согласно п.7 постановления Пленума, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп.2 п.3 ст.9.1, абз.10 п.1 ст.63 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (пп.2 п.3 ст.9.1, абз.10 п.1 ст.63 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Вместе с тем, если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (п.2 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая требования о взыскании неустойки в период моратория, суд, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам», разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, исходит из того, что поскольку с момента введения моратория, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, а действие моратория распространяется в данном случае на ответчика, то с него подлежит взысканию неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то после истечения срока действия моратория.

Неустойка за просрочку возврата компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 49601,80 руб. (597612,15 руб. х 83 дня х 0,1%).

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должника и направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, но не должна служить средством обогащения кредитора.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Критериями несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

Суд, считает необходимым применить положения ст.333 ГК РФ, исходя из заявленного истцом периода просрочки, учитывая необходимость соблюдения принципа соразмерности, считает, что взысканию в пользу истца подлежит неустойка за просрочку возврата части компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения суда ) в сумме 10000 рублей.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки до полного погашения задолженности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 9276,12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной компенсационной выплаты и неустойки в связи с расторжением трудового договора, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Кузбасса часть единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников в размере № рублей, неустойку за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, а всего № рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Кузбасса неустойку за каждый день просрочки из расчёта 0,1 %, начисленные на сумму фактического остатка просроченного основного долга начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части исковые требования ФИО8 к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № Заводского районного суда адрес.

Судья: Н.А. Долженкова

Секретарь: ФИО4