Дело № 2а-802/2023 УИД № 48RS0021-01-2023-000749-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2а-802/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет бесхозяйного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к постановке на учет бесхозяйного объекта. Доводы иска обосновал тем, что прокуратурой г. Ельца проведена проверка по результатам которой установлен бесхозяйный объект газоснабжения – газопровод низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров. Просили признать бездействие администрации городского округа город Елец по постановке на учет в качестве бесхозяйного газопровода низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров – незаконным; и обязать администрацию городского округа город Елец в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратится с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного подземного газопровода низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель АО «Газпром газораспределение Липецк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя АО «Газпром газораспределение Липецк».

Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ прокурор может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 225 ГК РФ предусмотрено, что Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования относится к вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (ч. 1 ст. 2 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 7, 8.1 ФЗ от 31.03.199 № 69-ФЗ, организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления.

Установлено, что прокуратурой г. Ельца был проведена проверка, по результатам которой установлен бесхозяйный объект газоснабжения – газопровод низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Бездействие администрации городского округа город Елец Липецкой области нарушает право неопределенного круга граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд указывает на необходимость совершения определенного действия и на срок устранения таких нарушений.

С учетом существа заявленных требований, мнения сторон, суд полагает, что административный ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173-180, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации городского округа город Елец по постановке на учет в качестве бесхозяйного газопровода низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров – незаконным.

Обязать администрацию городского округа город Елец в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратится с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного подземного газопровода низкого давления к дому № 52А по улице Рязано-Уральской города Елец Липецкой области протяженностью 0,096 километров.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 мая 2023 года.