дело №2-1983/2025

56RS0026-01-2025-002448-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бисембаевой С.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области Ушаковой Ю.Ю.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» ФИО1,

представителя третьего лица МУП «Орское предприятие тепловых сетей» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная», обществу с ограниченной ответственностью «Импульс», обществу с ограниченной ответственностью «Профитек» об обязании устранить аварийную ситуацию на канализационных сетях и сетях водоснабжения,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Орска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (далее – ООО «РВК-Орск») об обязании устранить аварийную ситуацию на канализационных сетях и сетях водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращениям проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проведенной проверки установлено, что в адрес ООО «РВК-Орск» неоднократно поступали заявки жителей, управляющих компаний, МУП «ОПТС» администрации г. Орска по поводу аварийного состояния сетей водоснабжения и водоотведения, приведшего к затоплению тепловых камер, расположенных по адресам: ул. Перегонная, <...> Комсомола, <...> д.57-59, пр. Никельщиков, <...>, д.19, ул. Московская, д. 32, пересечение ул.Машиностроителей/ул. Станиславского, пересечение ул. Б. Хмельницкого/ул. Станиславского, пр. Ленина, <...> от пр. Никельщиков, 13б до пер. Нежинского, <...> аварийная ситуация не ликвидирована.

Кроме того, в нарушение п. 11,4 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*» не ликвидированы аварийные ситуации на сетях водоснабжения, приведшие к затоплению тепловых камер по адресам: ул. Гомельская, д. 78а-80, ОЗТП т/к №25, ул. Короленко, д. 25 – Нефтяников, д.1, ул. Можайская, <...> ввод на котельную №3, ул.Юношеская, <...>

В связи с затоплением тепловых камер по указанным адресам, в МУП «ОПТС» администрации г. Орска поступают заявки жителей, управляющих компаний на низкую температуру горячего водоснабжения. В результате контакта трубопроводов тепловой сети с канализационными стоками происходит интенсивная коррозия металлических труб, преждевременный износ тепловой изоляции, охлаждение теплоносителя и горячего водоснабжения, что приводит к отклонению от заданной температуры в точках водозабора. Кроме этого, возникает угроза аварийной ситуации, при которой часть города может оказаться без отопления и горячего водоснабжения. Указанные обстоятельства являются также препятствием для проведения специалистами МУП «ОПТС» полноценной подготовки к отопительному сезону путем проведения опрессовки теплосетей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор с учетом уточнений исковых требований просит суд:

обязать ООО «РВК-Орск» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить аварийные ситуации на канализационных сетях, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...> д. 2;

обязать ООО «РВК-Орск» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить аварийные ситуации на сетях водоснабжения, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...> <...> д. 25 – ул. Нефтяников, д. 1.

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области, занесенным в протокол судебного заседания от 11 сентября 2025 г., к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива» (далее – ООО «УК «Альтернатива»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная» (далее – ООО «УК «Хрустальная»), общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс»), общество с ограниченной ответственностью «Профитек» (далее – ООО «Профитек»).

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области Ушакова Ю.Ю., представитель третьего лица МУП «Орское предприятие тепловых сетей» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учётом их уточнения поддержали, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РВК-Орск» ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Представители ответчиков ООО «УК «Альтернатива», ООО «УК «Хрустальная», ООО «Импульс», ООО «Профитек» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причины неявки не сообщили.

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска Оренбургской области на основании обращения МУП «ОПТС» администрации г.Орска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проведенной проверки надзорным органом установлено, что в адрес ООО «РВК-Орск» неоднократно поступали заявки жителей домов, руководителей управляющих компаний, а также МУП «ОПТС» администрации г. Орска по поводу аварийной ситуации канализационных сетей и сетей водоснабжения.

Так, в нарушение пункта 1.1.30 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденным Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. №168 (далее – Правил №168) аварийные ситуации на сетях водоотведения, приведшие к затоплению тепловых камер по адресам: ул. Перегонная, <...> д.57-59, пр. Никельщиков, <...> пересечение ул.Машиностроителей/ул.Станиславского, пересечение ул. Б. Хмельницкого/ул. Станиславского, пр. Ленина, <...> от пр. Никельщиков, 13б до пер.Нежинского, <...> не ликвидированы.

Также в нарушение п. 11.4 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*» не ликвидированы аварийные ситуации на сетях водоснабжения, приведшие к затоплению тепловых камер по адресам: ул. Гомельская, д. 78а-80, ОЗТП т/к №25, ул. Короленко, д. 25 – Нефтяников, д.1, ул. Можайская, <...> ввод на котельную №3, ул.Юношеская, <...>

Принимая данные обстоятельства, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно ч. 4 статьи 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по водоснабжению и водоотведению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно п.п. «в, г» пункта 3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг и должны соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

На основании пункта 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе, водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Из материалов дела судом установлено, что с 1 апреля 2021 г. ресурсонабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск» является ООО «РВК-Орск».

Как установлено выше в прокуратуру Октябрьского района г.Орска Оренбургской области поступали неоднократные письменные обращения МУП «ОПТС» администрации г. Орска по поводу аварийного состояния сетей водоснабжения и водоотведения, приведшего к затоплению тепловых камер.

Факт аварийной ситуации на канализационных сетях, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...> а также аварийной ситуации на сетях водоснабжения по адресам: <...> <...> д. 25-ул. ФИО3, д. 1, сторонами в ходе судебного заседания не оспаривался, а также подтверждается актами технического осмотра канализационных коллекторов и колодцев, актами о затоплении теплотрассы.

На основании изложенного, учитывая представленные доказательства, судом установлен факт аварийных ситуаций на канализационных сетях, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...> а также факт аварийной ситуации на сетях водоснабжения по адресам: <...> <...> д. 25-ул. Нефтяников, д. 1, что, безусловно, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение надлежащего качества коммунальных услуг, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

Основной задачей ООО «РВК-Орск» эксплуатирующей канализационные сети водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск», является обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей, а также сетей водоснабжения. Однако данную обязанность ООО «РВК-Орск» не исполняет, что подтверждается представленными материалами.

Таким образом, действиями ООО «РВК-Орск» допущены нарушения в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации, а также нарушения правил технической эксплуатации канализационных систем и систем водоснабжения, что влечет негативное воздействие на окружающую среду, нарушение прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности и получения надлежащего качества коммунальных услуг, поскольку аварийная работа наружной канализационной сети, с затоплением тепловых камер многоквартирных домов, само по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки, а неисправность канализационных сетей и сетей водоснабжения свидетельствует о ненадлежащем оказании населению гарантирующей организацией услуг по водоотведению и водоснабжению.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО «РВК-Орск» являясь гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, отвечает за надлежащее содержание имущества водопроводно-канализационного, и в случае аварийных ситуаций на объектах обязано принимать необходимые меры по их устранению.

Из представленных в судебном заседании актов технического осмотра установлено, что подтопление теплотрассы по адресам: ул. Молодежная, <...>, ул. Станиславского, <...> канализационными стоками и подтопление теплотрассы холодной водой по адресам: ул. Гомельская, <...> д.25 – ул. Нефтяников, д. 1, приводит к ухудшению качества теплоснабжения и коррозийному повреждению трубопроводов, повреждению тепловой изоляции участка тепловой сети.

Данных о ликвидации утечки из канализационных сетей и сетей холодного водоснабжения по указанным адресам ответчиком не представлено, наличие указанного нарушения в судебном заседании не оспорено.

С учетом изложенного исковые требования к ООО «РВК-Орск» подлежат удовлетворению. При этом, правовых оснований для удовлетворения требований к ООО «УК «Альтернатива», ООО «УК «Хрустальная», ООО «Импульс», ООО «Профитек» у суда не имеется.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Удовлетворяя требования иска, суд учитывает, что для выполнения мероприятий необходимы временные и финансовые затраты, в связи с чем считает возможным установить срок устранения нарушений в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» об обязании устранить аварийную ситуацию на канализационных сетях и сетях водоснабжения – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить аварийные ситуации на канализационных сетях, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить аварийные ситуации на сетях водоснабжения, приведших к затоплению тепловых камер по адресам: <...> <...> д. 25 – ул. Нефтяников, д.1.

В удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная», обществу с ограниченной ответственностью «Импульс», обществу с ограниченной ответственностью «Профитек» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 ноября 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев