№а-392/2022

24RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федерального казначейства по <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ ИК-2 по <адрес>, ФИО1 о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федерального казначейства по <адрес> о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивированы тем, что административный истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден Свердловским районным судом <адрес> к восьми годам особого режима и направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-<адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попал в нечеловеческие условия содержания, причинившие административному истцу моральный и физический вред. После распределения расписан в отряд №, в котором на площади 208 квадратных метров в условиях недостаточной световой видимости проживало 140 человек, секция № квадратных метра, секция № квадратных метра. В отряде не хватало жилой площади. В жилых секциях находился спальный инвентарь, двухъярусная кровать, прикроватные тумбочки, табуретка, согласно списочному составу отряда, который занимает 2/3 жилой площади спальных помещений. В отряде № отсутствовала комната досуга, где административный истец мог писать письмо родственникам, читать книги, играть в настольные игры, смотреть телевизор и интерактивные программы, составлять жалобы, обращения и ходатайства в судебные и иные органы государственной власти. Административному истцу приходилось писать письма, читать книги, играть в настольные игры в спальных помещениях, что создавало препятствия к свободному передвижению по жилому помещению другим осужденным, затрагивая их права и законные интересы, создавало кучность и конфликты с другими осужденными. В отряде № создана комната приема пищи 30 квадратных метров, в которой невозможно находится в количестве более 10 человек, так как там расположены столы для приема пищи и несколько тумбочек возле розеток с электрическим током. В утреннее время в комнате приема пищи очередь, скученность, розеток всего семь штук на 140 человек, один холодильник на отряд, в летнее время продукты питания, полученные в посылках и передачах, без надлежащего хранения портились. Сотрудники учреждения ничего не предпринимали для улучшения условий содержания. Административному истцу приходилось содержаться в ненадлежащих условиях, причинивших в более высокой степени лишения и страдания, которые неизбежны при лишении свободы. Сотрудники содержали осужденных в нечеловеческих условиях с нарушением санитарии и гигиены, минимальной нормы жилой площади. Административный истец находился в критической, стрессовой ситуации, испытывал унижения чести и достоинства личности. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков привлечены ФИО1, Управление Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес>, третьим лицом привлечено УФСИН ФИО3 по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что содержался в невыносимых условиях отбывания наказания. В отряде находилось 140-138-132 человека. Помещение 208 кв. м состояло из одной большой комнаты, в которой находились двухъярусные кровати. В помещении из мебели находились кровати, тумбочки, табуреты, невозможно было пройти, находились как в муравейнике. Из освещения - лампочки в 36 вольт на 4 плафона, из которых 2 не работали, окна зарешеченные, свет не попадал. Находилось 8 больших окон. Находясь, в местах лишения свободы, повреждал ногу, споткнулся, проходил лечение в медицинском учреждении около трех раз. Один раз проходил лечение, связанное с ногой, второй раз проходил лечение на психологическое состояние. По факту причинения морального вреда кроме суда, никуда не обращался. С административным истцом отбывали наказание ФИО4, Гончар и ФИО13, которые писали жалобы на условия содержания, содержались в одном лагере с 2017 по 2018 год. В какие-то периоды времени содержались совместно и в одном отряде. При подаче жалоб этими лицами указывались отряды № и №. Оба отряда располагались в одном помещении, на разных этажах. На 1 этаже отряд №, в котором располагалось около 140 человек. Аналогичная ситуация в отряде №, так как осужденных необходимо было размещать. ФИО4 содержался в одном отряде с административным истцом с августа 2017 по декабрь 2018. В феврале 2018 ФИО4 перевели в другой отряд. ФИО4 обращался в Европейский суд, где вынесен документ, в котором указано, ФИО4 с августа 2017 по ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде ИК-2 по <адрес>, установлено, что здания и отряды не отвечали требованиям Европейской конвенции. Административный истец содержался в помещении 208 кв.м., в котором содержалось 140 человек. На одного человека приходится не более 1,4 кв.м. <адрес> стоит в документе Европейского суда. Численность осужденных не менялась. Ежедневно в помещении пребывало 140 человек, ФИО2 содержался в данном помещении 1 год и 3 месяца, находился преимущественно в большой секции №. В настоящее время в ФКУ ИК-2 по <адрес> сделан капитальный ремонт, ПФРСИ переоборудован в отряд №, в отряде имеется комната психологической разгрузки, административный истец освободился из мест лишения свободы. К администрации колонии и в другие органы с жалобами не обращался. В Прокуратуру не обращался. Согласен с ответом на запрос ответчика УФСИН ФИО3 по <адрес>, в котором указано, находилось 280 человек в помещении. 1 этаж 140 человек и 2 этаж 140 человек. Однако, не согласен с представленными документами ФКУ ИК-2 по <адрес>, считает ненадлежащими условия содержания осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес>.

ФИО1 административного ответчика УФК по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не является надлежащим ответчиком, не представлено наличие доказательств незаконных властных административных действий и вины конкретных должностных лиц, а также действительный размер морального вреда. Административным истцом не представлены доказательства причинения морального вреда, физических и нравственных страданий. В соответствии с п. 8 Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» возмещение морального вреда должно носить компенсационный характер, не служить дополнительным источником дохода. В связи с вышеизложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.44-46).

ФИО1, УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2. Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен лимит наполнения ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> – 722 места, включая ПФРСИ на 118 мест. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> в 2017 году содержалось 604 осужденных, в 2018 году 642. Учитывая, что численность осужденных не превышала установленный лимит наполнения, доводы истца о недостаточности жилой площади не обоснованы. При этом количество лиц, содержащихся как в учреждении в целом, так и в отрядах, непостоянно. По мере необходимости производится этапирование осужденных в отряд строгих условий содержания, ШИЗО, ПКТ. Размещение осужденных производится поотрядно, исходя из наличия свободных мест и с соблюдением установленной УИК РФ нормы площади на одного осужденного. Доводы истца о содержании в одном отряде до 140 человек, являются голословными и необоснованными. Каждый осужденный, содержащийся в отряде № обеспечен мебелью: кровать, тумбочка прикроватная, табурет. При расчете жилой площади на одного осужденного площадь, занимаемая предметами мебели не исключается, то есть на 2 кв.м., предусмотренных для содержания одного осужденного, размещаются предметы мебели. Дневное освещение обеспечивалось потолочными светильниками с двумя люминесцентными лампами каждый по 40 ВТ. В жилой секции № имеется 2 светильника, дополнительно установлены 4 лампы накаливания, в жилой секции № имелось 6 светильников. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт, включается для контроля за соблюдением осужденными правил внутреннего распорядка и надзора с 22:00 до 06:00 часов. В соответствии с п.3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказания, утвержденного приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста ФИО3 в исправительном учреждении в пределах 50- 100 человек и зависимости от вида режима и численности осужденных. Осужденный ФИО2 содержался в отряде № площадь которого, согласно техническому паспорту, составляет 227, 2 кв.м. Довод ФИО2 об отсутствии комнаты досуга не влечет нарушения его прав, так как СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях) (утв. и введен в действие Приказом Минстроя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) не предусмотрено наличие комнат досуга в составе помещений отряда. Отдельных комнат для просмотра телепередач в общежитиях исправительных учреждениях также не предусмотрено указанным выше приказом. Телевизор установлен в спальном помещении и осужденным предоставляется возможность просмотра телепередач в соответствии с распорядком дня. В отряде № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений в отопительный сезон. Согласно журналам температурного режима, температура в помещениях не опускалась ниже нормы. Температурный режим в помещении отряда соблюдается, а также обеспечивается вентилирование помещений в связи, с чем доводы об образовании влажного конденсата не обоснованы. Грибковые налеты черного цвета, о которых заявляет истец, отсутствуют. Стены окрашены и побелены. В отряде № имеются 21 окно размером 2500/1700 мм. Целостность стекла в окнах не нарушена, в случае разбития производится своевременный ремонт. Доводы о том, что окна собраны из фрагментов битого стекла, заклеенного скотчем, не соответствуют действительности. Отряд № оборудован естественной вентиляцией, имеются форточки для проветривания помещений. Принудительная вентиляция выполнена в виде форточных вентиляционных узлов. Естественная и принудительная вентиляция в полном объеме обеспечивают проветривание помещений отрядов. В помещении отряда № имеется комната приема пищи, площадь которой составляет 38,2 кв.м.

Согласно п.14.3 Правил СП 308.1325800.2017 предусмотрена комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи, площадь которой должна составлять 0,3 кв.м на одного осужденного. Учитывая, что комната приема пищи имеет площадь 38,2 кв.м, норма, установленная СП 308.1325800.2017 соблюдена. В комнате имеется 3 стола, 6 лавочек, 2 холодильника, 2 электроплиты, 90 индивидуальных ячеек для хранения продуктов.

Организация питания для осужденных, содержащихся в учреждении, осуществляется по нормам, установленным Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении повышенных норм питания, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Прием пищи осуществляется поотрядно в помещении столовой, согласно распорядка дня, три раза в день. В столовой ИУ имеется 100 посадочных мест, площадь обеденного зала 70 кв.м, количество обеденных столов составляет 10 шт. каждый осужденный обеспечивается посадочным местом для приема пищи.

При рассмотрении данного спора существенное значение имеет выяснение обстоятельства о том, были ли причинены истцу реальные физические и нравственные страдания нарушениями, на которые он ссылается в обосновании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, факт причинения морального вреда должен быть доказан истцом. Истцом, в силу требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ допустимых доказательств, подтверждающих причинение вреда, размер причиненного вреда, степень физических и нравственных страданий, доказательств наличия причинно-следственной связи между содержанием истца в одиночных камерах ФКУ ИК-2 и действиями уголовно-исполнительной системы не представлено.

ФИО1 ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил фотографии, справку об условиях содержания/отбывания наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительно сообщил, в целях создания в исправительном учреждении условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда на территории ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> организована работа библиотеки, располагается центр трудовой адаптации осужденных, спортивная площадка (баскетбольная, волейбольная и футбольная площадки), спортивные мероприятия на которой проходят в соответствии с планом мероприятий выходного дня (еженедельно, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), при отрядах имеются прогулочные дворики, также в рамках реализации положений ч.1 ст. 108 УИК РФ, приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ, организовано профессиональное обучение имеется возможность получения среднего образования (л.д. 132).

Управление Федерального казначейства по <адрес>, помощник прокурора <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу положений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятыми в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п.п. 10, 12 ч. 1 Правил).

В силу ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет со штрафом в сумме 50 000 руб. в доход государства, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания его под стражей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доводы административного истца, касающиеся нахождения в ненадлежащих условиях отбытия наказания, суд учитывает следующее.

Согласно справке старшего инспектора ОСУ УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в учреждениях УФСИН ФИО3 по <адрес> в период: ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ГУФСИН ФИО3 по <адрес>.

Из справки представленной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> (л.д. 88-89) следует, что лимит наполнения ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> в период с 2016 по ДД.ММ.ГГГГ составлял 722 места, согласно приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включая ПФРСИ на 118 мест. Число осужденных составляло 604 человека. Осужденный ФИО2 в период содержания в отряде № был обеспечен индивидуальным спальным местом. Площадь отряда № составляет 227,2 кв.м. (по техническому паспорту). Площадь локального участка отряда № составляет 623 кв.м., выполнен из сетки рябицы, высотой 2,5 м. В отряде № имеется 113 спальных мест, 21 окно размером 2 500 *1700 мм. Количество раковин 11, унитазов 1, чаша Генуя 8, ножная ванна 2. Отряд № оборудован естественной вентиляцией, принудительная вентиляция выполнена из трех форточных вентиляционных узлов, также имеются форточки для проветривания помещений. В отряде № имеется естественное освещение за счет проникновения дневного света через оконные проемы, а также помещения отряда оборудованы дневным и ночным освещением. Дневное освещение обеспечивается потолочными светильниками с двумя люминесцентными лампами каждый по 40 Втв жилой секции № имеется 2 светильника, дополнительно установлены 4 лампы накаливания, в жилой секции № имеется 6 светильников. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт. Включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22-00 до 06-00 часов, в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Каждый осужденный отряда № обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой и табуретом. В помещениях отрядов имеется: спальное помещение, комната воспитательной работы (комната отдыха), кабинет начальника отряда (комната воспитателей), комната приема пищи (кухня), комната хранения личных вещей, гардеробная, комната для умывания, санузел. Бытовая комната и комната для сушки одежды и обуви не оборудованы в связи с тем, что здания отрядов введены в эксплуатацию в 1980 и данные помещения не были предусмотрены. На территории учреждения проведен капитальный ремонт и перепланировка помещения ПФРСИ под отря<адрес> «облегченные условия содержания», в связи с чем будет произведено перераспределение осужденных, освободится часть жилых помещений, будет произведена перепланировка. После чего будут оборудованы бытовая комната и комната для сушки одежды и обуви, приложена схема-план отряда №, план 1 этажа, фотографии (л.д.88-91, л.д. 100-108, л.д. 113-115, л.д. 132-133).

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта ГУП «Облинтехинвентаризация» Карымский филиал Здание общежития –колония (Лит.Л ) по адресу : <адрес>, ввод в эксплуатацию 1976, 2 этажа, площадь здания 726 кв.м. (л.д.137-140).

Согласно экспликации к техническому паспорту ГУП «Облинтехинвентаризация» Карымский филиал Здание общежития –колония (Лит.Л) здание состоит из двух этажей, на втором этаже жилая секция 185, 3 кв.м, жилая секция 74,2 кв.м, имеется санитарная комната 8 кв.м, бытовое помещение 7,5 кв.м., комната отдыха, 38,5 кв.м., на первом этаже имеется жилая секция 41,9 кв.м., жилая секция 185,3 кв.м, бытовое помещение 7,7 кв.м., санитарная комната 7,8 кв.м., гардероб 10,4 кв.м., помещение 37,4 кв.м, санитарная комната 7,8 кв.м ( л.д.139).

В соответствии со справкой ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> 77/ТО/32 -3613 от ДД.ММ.ГГГГ, лимит наполнения ФКУ ИК-2 в 2014-2015 -847 мест (Приказ Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), включая ПФРСИ на 118 мест. Лимит наполнения ФКУ ИК-2 в 2016-2018 -722 места (Приказ Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), включая ПФРСИ на 118 лет. Численность осужденных особого режима на ДД.ММ.ГГГГ – 702; численность осужденных особого режима на ДД.ММ.ГГГГ – 604; численность осужденных особого режима на ДД.ММ.ГГГГ – 642; численность осужденных особого режима на ДД.ММ.ГГГГ –599; численность осужденных особого режима на ДД.ММ.ГГГГ –561 (л.д.122, л.д. 134).

Как следует из информационного письма Управления по <адрес> УФСИН ФИО3 по <адрес> о проведенном капитальном ремонте в ФКУ ИК -2 УФСИН ФИО3 по <адрес> в 2017-2018, работы по текущему ремонту в учреждениях края, в том числе и в ФКУ ИК -2 проводятся по мере необходимости и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы силами учреждений на постоянной основе в ходе эксплуатации зданий (частичная, локальная окраска стен, полов, потолка, ремонт оконных и дверных переплетов, затирка раствором мелких трещин в кирпичных стенах и т.д.) (л.д. 188).

Как следует из доводов ответчика ФИО1, УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО7, размещение осужденных производится поотрядно. Каждый осужденный, содержащийся в отряде №, обеспечен мебелью: кровать, тумбочка прикроватная, табурет. При расчете жилой площади на одного осужденного площадь, занимаемая предметами мебели, не исключается, то есть на 2 кв.м, предусмотренных для содержания одного осужденного, размещаются предметы мебели, что является нарушением нормы жилой площади.

В силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 174-О указал, что это законоположение, содержащее дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

В силу положений части 4 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Согласно Рекомендации Комитета министров Совета Европы "Европейские пенитенциарные правила", принятой ДД.ММ.ГГГГ на 952 заседании ФИО1 министров, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции (пункт 18.1).

Европейский Суд по правам человека в рассмотренных делах, где заключенные заявители располагали менее чем 3 кв. м личного пространства, делал вывод о том, что переполненность учреждения была настолько острой, что это само по себе оправдывало установление нарушения статьи 3 Конвенции (§ 54 постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Бутрин против Российской Федерации"; постановления по делу "Татишвили против Греции" от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба N 26452/11, по делу "Ницицкий против Греции" от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба N 11677/11, по делу "Дмитрий Сазонов против Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба N 30268/03, по делу "Мельник против Украины" от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба N 72286/01).

В постановлении Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Муршич против Хорватии", жалоба N 7334/13 сформулировано правило, согласно которому оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный, так как данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий учет конкретных условий содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных.

Европейский Суд по правам человека указал, если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции. Бремя доказывания возлагается на государство-ответчика, которое может опровергнуть эту презумпцию, доказав, что имелись факторы, способные адекватно компенсировать недостаток личного пространства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий; обратив внимание судов на необходимость учитывать, что о наличии нарушений условий содержания могут свидетельствовать не только переполненность камер (помещений), но и невозможность свободного перемещения между предметами мебели, разъяснил, что при разрешении административных дел суды могут учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение названной категории лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

При этом отклонение от вышеуказанных стандартов не восполнено и при условии пользования осужденным комнатой помещения воспитательной работы, в виду отсутствия таковой.

К тому же административным ответчиком не опровергнуты доводы административного истца об отбывании наказания в указанных условиях в заявленный период совместно с осужденными ФИО12, ФИО10, ФИО11, нарушение прав которых в связи со стесненными условиями отбывания наказания установлены как недопустимые Европейским Судом по правам человека.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Согласно пункту 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила), в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В пунктах 21 и 22 Правил предусмотрено, что распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя, утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Правила предусматривают обеспечение осужденных по установленным нормам трехразовым горячим питанием; прием пищи производится поотрядно в установленные распорядком дня исправительного учреждения часы (пункт 29).

В подтверждение доводов ответчика, представлены планы проведения культурно-массовых спортивных мероприятий для осужденных жилой зоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же план проведения воспитательной работы и мероприятий с осужденными поотрядно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; планы проведения мероприятий для осужденных жилой зоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; план проведения воспитательной работы и мероприятий с осужденными по отрядно на ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ; планы проведения мероприятий для осужденных жилой зоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, указанные периоды времени к спорному не относятся, в связи с чем относимым доказательством по заявленным административным истцом требованиям приняты быть не могут.

Доводы относительно недостаточности освещения не принимаются судом, с учетом предоставленного фотоматериала, в отряде № имелось 21 окно, что в достаточном объеме обеспечивало поступление дневного света в помещение и возможность естественного вентилирования при открытии на проветривание, кроме того, имелось оборудование дневным и ночным освещением в виде потолочных светильников с двумя люминесцентными лампами каждый по 40 ВТ. В жилой секции № имелось 2 светильника, дополнительно установлены 4 лампы накаливания, в жилой секции № имелось 6 светильников. Ночное освещение обеспечивается 4 светильниками с лампами накаливания 40 Вт.

Доводы административного истца о малой площади комнаты приема пищи, недостаточности розеток и холодильников, опровергаются пояснениями стороны ответчика, представленными фотографиями, о том, что каждый осужденный был обеспечен посадочным местом в столовой, согласно распорядку дня было организовано трехразовое питание.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из приведенных законоположений, денежная компенсация должна быть доступной фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Разрешая заявленные требования, суд, дав оценку доводам и возражениям сторон, представленным ими доказательствам, с учетом правил распределения бремени доказывания, оговоренных в ст. 226 КАС РФ, исходит из того, что приводимые заявителем доводы о нарушении его прав нашли свое подтверждение в части: необеспечения достаточного свободного пространства в жилом помещении в период содержания в отряде ФКУ ИК -2 УФСИН ФИО3 по <адрес>, в связи с чем при пребывании в обозначенной колонии права заявителя были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, исковые требования к УФК по <адрес> удовлетворению не подлежат в полном объеме, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

При определении размера подлежащей взысканию суммы, суд учел фактические обстоятельства дела, в том числе длительности пребывания в стесненных условиях, требования разумности и справедливости, соразмерности, данные о личности и индивидуальных особенностях истца, характер и объем причиненных ему физических и нравственных страданий.

Таким образом, установив факт содержания ФИО2 в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, суд пришел к выводу о том, что это обстоятельство влечет нарушение прав осужденного, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и служит основанием для удовлетворения требования о компенсации.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд признал заявленную административным истцом сумму компенсации чрезмерной, не соответствующей характеру и объему причиненных ему нравственных и физических страданий, посчитав, что она подлежит снижению до 150 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ ИК-2 по <адрес>, ФИО1 о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 по <адрес> в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федерального казначейства по <адрес> за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш