25RS0***-03

Дело № 2-1416/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Владивосток г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Кулакове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБО «Всероссийский детский центр «Океан» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что решением Советского районного суда г.Владивостока от *** по делу № *** удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВДЦ «Океан» о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** ****. Решение вступило в законную силу ***. *** истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства. Письмом от *** № *** ответчик отказал, сославшись на нарушение им установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, предусмотренным Административным регламентом «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Приказ МВД России от *** № ***, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению и обусловлено отсутствием документов, обязательное предоставление которых предусмотрено регламентом. Учитывая вступившее в законную силу решение суда, истец просит суд обязать ответчика произвести регистрационный учет по месту жительства: г.Владивосток, ул. *** д. 5 **** течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в его пользу судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, а также взыскать государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что с заявлениями разного содержания он обращался к ответчику неоднократно, каждый раз сотрудники ответчика находили новые причины для отказа. В апреле 2023 году он повторно обратился к ответчику с заявлением о регистрации, приложил все документы, однако опять получил отказ со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов. В связи с отсутствием регистрации ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях. Подтвердил, что решение Советского районного суда после обжалования вступило в законную силу, в пользовании и проживании в жилом помещении ответчик истцу не препятствует, В регистрации ему отказано, так как ФИО1 не является работником ФГБОУ «ВДЦ «Океан», следовательно, основания для его регистрации в служебном жилье, каковым является жилое помещение, указанное в решении суда, отсутствуют.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Решением Советского районного суда г.Владивостока от *** исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВДЦ «Океан» о признании права пользования жилым помещением удовлетворены. За ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** ****.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от *** решение Советского районного суда г.Владивостока от *** оставлено без изменений, апелляционная жалоба представителя ФГБОУ ВДЦ «Океан» без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Советского районного суда г.Владивостока от *** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от *** оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя ФГБОУ ВДЦ «Океан» без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ***.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данными решениями установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГОУ «ВДЦ «Океан».

*** ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** ****.

Ответом от *** № 625-г ответчик отказал ФИО1 в регистрации, мотивируя отказ не соответствием заявления установленной форме и отсутствием надлежащих документов, предусмотренных п.п.58.2 Административного регламента.

На повторное обращение ФИО1 с заявлением о регистрации ответчиком направлен ответ от *** № *** с повторным отказом в связи с тем, что ФИО1 к заявлению не приложены правоустанавливающие документы, предусмотренные п.49 Административного регламента.

Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства регулируется Федеральным законом от *** № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от *** N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии с абз.2 ст.3 Федерального закона от *** № 5242-1, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от *** № 5242-1, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от *** N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрен порядок регистрации граждан на территории Российской Федерации.(Далее Административный регламент)

В соответствии с п.п.23,24 Административного регламента, государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с Перечнем лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** N 713, к данным лицам относятся, в том числе, собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, ФГБОУ ВДЦ «Океан» является лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту жительства.

В соответствии с пунктами 49, 49.1, 49.2, 49.3, 49.4 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Положениями статьи 10 ЖК РФ прямо предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом…

Таким образом, вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Владивостока от *** в силу своей обязательности для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц является документом, который в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации является основанием для регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** ****.

Поскольку требования истца о регистрации по месту жительства при предоставлении им необходимых и достаточных документов, предусмотренных действующим законодательством о регистрационном учете, ответчиком добровольно не исполняются, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести необходимые действия по регистрационному учету являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от *** № 7 (в ред. от ***) «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в п.31 вышеуказанного постановления, следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При рассмотрении требований о взыскании неустойки, суд, учитывая обстоятельства дела, возраст ответчика(пенсионер), принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что справедливым и соразмерным является размер судебной неустойки в сумме 200 рублей за каждый день просрочки исполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» произвести действия по регистрационному учету ФИО1 по месту жительства по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** **** течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» ОГРН *** в пользу ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, паспорт *** выдан *** УМВД России по ПК судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в течение двух недель после вступления решения в законную силу в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем срока исполнения обязанности по день фактического исполнения обязанности.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья О.А.Власова