Решение по делу № 2-35/2025 от 10.02.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты по ранению, полученному в ходе проведения специальной военной операции, о признании факта участия в боевых действиях по контракту, о понуждении к назначению единовременной денежной выплаты.

Дело № 2-35/2025

УИД № 54RS0026-01-2024-001348-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации; ФКУ «Военный комиссариат» Новосибирской области, Министерству труда и социального развития» Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты по ранению, полученному в ходе проведения специальной военной операции, о признании факта участия в боевых действиях по контракту, о понуждении к назначению единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным отказ Министерства обороны Российской Федерации, выразившийся в непредставлении истцу дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ от <.....> № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; признать факт участия истца с <.....> по <.....> в боевых действиях по выполнению задач специальной военной операции (СВО) на территориях <...>, а также <...> и <...> периодом исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; обязать Министерство обороны Российской Федерации устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца, возложив обязанность назначить истцу единовременную денежную выплату в размере 3000000 руб. в связи с ранением, полученным при проведении СВО в составе добровольческого формирования.

В обоснование исковых требований указано, что истец принимал участие в зоне боевых действиях СВО с <.....> по <.....> в составе добровольческого формирования - штурмовой роты «Z» в составе Вооруженных Сил РФ на территориях <...>, а также <...> и <...>. <.....> истцом был подписан контракт о пребывании в добровольческом формировании сроком на 6 месяцев, который на руки истцу не выдали. Истец подписывал в добровольном порядке именно контракт о пребывании в добровольческом формировании. Отдельно никакого иного письменного согласия о принятии участия в СВО на возмездной основе в составе специальных формирований штурмовых рот «Z» истец не подписывал.

Во время участия в боевых действиях <.....> истец получил минно-взрывную травму (МВТ). Осколочное ранение правого бедра, инфицированная рана. С <.....> по <.....> истец находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУ «<......>» Л.Н. Республики, что подтверждается выписным эпикризом.

В предоставлении единовременной выплаты по ранению, как лицу, пребывающему в специальных формированиях, истцу было отказано.

Отказ в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ от <.....> № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», считает незаконным, поскольку истец такой же участник СВО, как и все остальные лица, принимающие участие в СВО на территориях <......> в составе Вооруженных Сил РФ. Привлечение добровольцев к участию в СВО в составе штурмовых рот «Z» было обусловлено, прежде всего, необходимостью увеличения численности Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения боевых задач на самых сложных участках СВО. Добровольческое формирование штурмовой отряд «Z» было создано Министерством обороны РФ специально для прорыва наиболее сложных и эшелонированных участков обороны ВСУ, что предполагает сражение на самых сложных участках СВО на Украине, на короткой дистанции с противником.

Поэтому существующая в настоящее время позиция Министерства обороны РФ о том, что добровольцы штурмовых рот «Z» давали добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление не дает оснований считать, что искупление вины предполагает отказ от прав и свобод человека и гражданина.

Само участие в составе данного формирования связано с высоким риском для жизни. Поэтому добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление выражается в выполнении боевых задач ценой собственной жизни, не предполагает и не предусматривает отказ от установленных законом для граждан Российской Федерации социальных гарантий и компенсаций.

Соответственно, граждане, пребывающие в добровольческом формировании «Шторм Z», имеют статус граждан, поступивших в добровольческие формирования, и равные права, обязанности и ответственность с гражданами, пребывающими в других добровольческих формированиях, создаваемых Министерством обороны РФ. Иное толкование допускало бы дискриминацию граждан Российской Федерации в зависимости от принадлежности к соответствующей социальной группе, произвольное лишение их официально признанного статуса и, как следствие, полное отрицание наличия у этих граждан прав.

Истцу, как добровольцу полагаются все установленные действующим законодательством выплаты, как и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также лицам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, в том числе единовременная денежная выплата в размере 3000000 руб. в связи с ранением, полученным при проведении СВО в составе добровольческого формирования.

Поскольку граждане, принимавшие участие в СВО на территориях <......> в составе добровольческого формирования «Z», имеют такой же правовой статус, что и граждане, пребывающие в других добровольческих формированиях, соответственно, на них распространяется статус военнослужащих.

Таким образом, истец в период с <.....> по <.....> принимал участие в СВО в составе Вооруженных Сил РФ в статусе граждан, поступивших в добровольческие формирования, без каких-либо исключений из общих правил.

К участию в деле в качестве ответчиков судом привлечены ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат» Новосибирской области, Министерство труда и социального развития» Новосибирской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат» Новосибирской области, Министерство труда и социального развития» Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Министерство труда и социального развития» Новосибирской области представили отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 в министерство по вопросу предоставления единовременной материальной помощи гражданам, принимающим (принимавшим) участие в СВО, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения СВО не обращался, денежные выплаты министерством ему не производились, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указали, что добровольческое формирование «Z», в составе которого ФИО1 принимал участие в СВО, не зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, данными о получении ФИО1 выплаты по ранению не располагают.

Третье лицо войсковая часть 22179 в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно возражениям на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что требования истца незаконные и не подлежат удовлетворению, так как ФИО1 не приобретал статус военнослужащего, и добровольца, в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, зачислялся в списки штурмовой роты «Z», должностные лица войсковой части 22179 не заключали с ним ни контракт о прохождении военной службы, ни договор (соглашение). Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от <.....> №Прс-98 разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, согласно которому отбор лиц, отбывающих наказание, для их последующего участия в выполнении специальных задач и получение от них письменного согласия в присутствии уполномоченных должностных лиц. Данное согласие выражается добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Такое решение о защите народа и отечества принимается с целью искупления вины перед обществом за совершенные преступления. ФИО1 относился к специальному контингенту штурмовых рот «Z», в связи с чем не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а так же гражданином, пребывающим в специальном формировании, поскольку прибыл из мест лишения свободы, подписав добровольное согласие. Подписанные согласия граждан штурмовых подразделений «Z», в адрес войсковой части 22179 не поступали и не хранятся, кроме этого, финансовое обеспечение, производство различных выплат гражданам, пребывающим в формировании штурмовая рота «Z» возложено на войсковую часть <......>, расположенную по адресу: <...>, документы в которую направляются через финансовую службу войсковой части 33744, расположенную по адресу: <...>. Согласно решению Министра обороны Российской Федерации от <.....> по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z» определено денежное содержание таких граждан в зависимости от занимаемой должности в размере от 40500 руб. до 92100 руб. Помимо указанного денежного содержания, названным решением определен размер ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирования, в размере 75000 руб., а также иные единовременные и поощрительные выплаты. Предусмотрена единовременная выплата при получении тяжелого ранения (травмы, увечья) в размере 300000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) - в размере 50000 руб. Законодателем не предусмотрены какие-либо выплаты кроме тех, что установлены решением Министра обороны Российской Федерации от <.....>. ФИО1 был освобожденным актом помилования от дальнейшего отбывания наказания для выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», следовательно ФИО1, не относится к категории лиц, которые имеют право на выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от <.....> № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей». До настоящего времени комплект документов для реализации Нуралинову единовременной выплаты за ранение, в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от <.....> в войсковую часть 22179 не поступал, в связи с чем, реализовать его право на указанную выплату не представляется возможным.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно § 11 выписки из приказа врио командира войсковой части 22179 от <.....> №, рядовой запаса ФИО1, <.....> года рождения, без номера, стрелка сапера отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 60 штурмовой роты «Z», ВУС-100, зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, считается с <.....> принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей.

Согласно § 25 выписки из приказа врио командира войсковой части 22179 от <.....> №, рядовой запаса ФИО1, доброволец 60 штурмовой роты «Z», с <.....> считается приступившим к выполнению задач СВО на территории <......>, а также <...> и <...>; основание: боевое распоряжение от <.....> №.

Согласно § 72 выписки из приказа командира войсковой части № от <.....> №, рядовой запаса ФИО1, доброволец 60 штурмовой роты «Z», <.....> считается прекратившим выполнение задач СВО в связи с убытием на излечение; основание: журнал учета событий инв. №.

Согласно § 112 выписки из приказа врио командира войсковой части 22179 от <.....> №, рядовой запаса ФИО1, доброволец 60 штурмовой роты «Z», с <.....> считается приступившим к выполнению задач СВО; основание: боевое распоряжение от <.....> №.

Согласно § 205 выписки из приказа командира войсковой части № от <.....> №, рядовой запаса ФИО1, доброволец 60 штурмовой роты «Z», <.....> считается прекратившим выполнение задач СВО и освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 60 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта; основание: контракт добровольца, указ НШ-заместителя командующего ОГВ (с) № от <.....>.

Согласно справке войсковой части <......> от <.....>, ФИО1 в период с <.....> по <.....> выполнял задачи СВО.

Согласно выписного эпикриза № от <.....> ГБУЗ «<......>» Л.Н. Республики, ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении (травматологический блок) в период с <.....> по <.....> с диагнозом «МВТ <.....>. Осколочное ранение правого бедра, инфицированная рана».

Согласно ответа на запрос военного комиссариата о предоставлении справок о ранении ГБУЗ «<...>» от <.....>, лечение военнослужащих РФ, принимавших участие в СВО, ГБУЗ «<...>» не осуществляет, указанными сведениями и меддокументацией не располагает. Запрашиваемая информация находится в компетенции Министерства обороны РФ.

Согласно ответа на обращение ФИО1 ГБУЗ «<...>» от <.....>, ГБУЗ «<...>» сведениями по запрашиваемой информации и полномочиями по выдаче справок о ранении не располагает.

Согласно ответов на обращение ФИО1 войсковой части № от <.....>, <.....>, изданные приказы в отношении граждан, пребывающих в специальном формировании (добровольческом) «Z» установленным порядком переданы в Финансовую службу 8 ОА ЮВО, в связи с чем по вопросам фактического начисления денежного содержания и перечисления реализованных единовременных выплат необходимо обращаться в финансовую службу войсковой части <......> (<...>). Для получения запрашиваемой информации на ФИО1, пребывающего в специальном формировании «Z», необходимо обратиться в военный комиссариат. Данные о ранении гражданина, пребывавшего в специальном формировании, от военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации не поступали. Единовременная денежная выплата, согласно Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, гражданам, пребывавшим в специальных формированиях, не предусмотрена. Для реализации единовременной выплаты при получении тяжелого ранения (травмы, увечья), легкого ранения (травмы, увечья), в соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023, необходимо направить в адрес войсковой части 22179 оригинал справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем штурмовой роты «Z» от военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с Указанием заместителя Министра обороны Российской Федерации от 07.08.2023 №106/4377дсп и рапорт с указанием реквизитов банковского счета гражданина, для перечисления выплаты. Для прохождения освидетельствования ранения и определения тяжести гражданину, пребывавшему в специальном формировании, необходимо обратиться в военно-медицинскую организацию Министерства обороны Российской Федерации в регионе проживания по официальному направлению военного комиссариата по месту учета гражданина на основании справки ф-100 и иных медицинских документов, подтверждающих получение ранения при выполнении задач СВО.

ФИО1 обратился в министерство труда и социального развития» <...> по вопросу оказания социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с ранением.

Согласно ответа на обращение ФИО1 министерства труда и социального развития» <...> от <.....>, в соответствии с постановлением <...> от <.....> № «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой па территориях <...>, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории <...>, и членам их семей» министерство производит назначение и выплату единовременной материальной помощи гражданам, получившим увечье (контузию, травму, ранение). Единовременная материальная помощь оказывается военнослужащим, принимавшим участие в СВО, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения СВО с <.....> гражданам Российской Федерации, и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающим на территории <...>, либо зарегистрированными на территории <...>, либо призванными (заключившими контракт о прохождении военной службы) на территории <...>, а также лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимавшим участие в СВО, военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения СВО (при выполнении задач) с <.....> гражданам Российской Федерации, и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории <...> либо зарегистрированными на территории <...>. Для получения единовременной материальной помощи командир воинской части, в которой военнослужащий проходил службу, либо военный комиссар <...> (муниципального района, городского округа <...>) или его уполномоченный представитель лично или посредством почтовой связи представляет в центр социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания) военнослужащего, получившего увечье, в течение 18 месяцев с даты выдачи справки о тяжести полученного увечья (контузии, травмы, ранения), следующие документы: 1) ходатайство об оказании единовременной материальной помощи, подписанное командиром воинской части по форме, утвержденной действующим законодательством; 2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (первые страницы, где личные данные получателя и регистрация по месту жительства); 3) копию документа медицинской организации, содержащего сведения о тяжести увечья (контузии, травмы, ранения), полученного военнослужащим, заверенную командиром воинской части, либо военным комиссаром <...> (муниципального района, городского округа <...>); 4) копию документа, подтверждающего регистрацию военнослужащего, получившего увечье, в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) по собственной инициативе; 5) копию реквизитов лицевого счета получателя, открытого в кредитной организации. Информация о мерах социальной поддержки размещена на официальном сайте министерства. В соответствии с распоряжением <...> от <.....> №-рп «О реализации Губернаторского проекта по комплексной реабилитации участников СВО на территориях <...> областей, получивших увечье (контузию, травму, ранение) при прохождении военной службы (при выполнении специальных задач) в ходе СВО» в <...> с <.....> реализуется Губернаторский проект по комплексной реабилитации участников СВО, получивших увечье (контузию, травму, ранение) при прохождении военной службы в ходе СВО. Предоставление услуг по комплексной реабилитации осуществляется на основании реабилитационного сертификата, в рамках которого участники СВО, получившие ранение, бесплатно могут получить: социально-медицинскую реабилитацию (предоставляется на базе санаторных и реабилитационных учреждений <...> продолжительностью 14 календарных дней), содействие в трудоустройстве, технические средства реабилитации (предоставление в прокат), социальные услуги, дополнительное профессиональное образование, профессиональную переподготовку, стоматологическую помощь (зубопротезирование), а также принять участие в физкультурно-оздоровительных и культурно-досуговых мероприятиях. Реабилитационный сертификат предоставляется министерством на основании заявления участника СВО, получившего ранение, с приложением следующих документов: копия документа, удостоверяющего личность гражданина; документ медицинской организации, содержащий сведения о получении увечья (контузии, травмы, ранения) в ходе СВО; копия документа, подтверждающего участие заявителя в СВО. Информация о порядке и правилах предоставления реабилитационного сертификата для пострадавших участников СВО размещена на официальном сайте министерства. Принято решение об оказание материальной помощи ФИО1 в размере 10 000 руб.

Согласно ответа на запрос суда министерства труда и социального развития» Новосибирской области от <.....>, ФИО1 по вопросу предоставления единовременной материальной помощи, единовременной денежной выплаты гражданам, принимавшим участие в СВО, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе СВО, не обращался, денежные выплаты министерством не производились.

Согласно ответа на запрос суда ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» от <.....>, выплаты по ранению и связанные с этим документы в компетенцию военного комиссариата Новосибирской области не входит. Необходимо обратиться в адрес командира войсковой части, где проходил военную службу ФИО1

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ) военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 №53) следует, что началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ установлен круг лиц, для которых предусмотрены законом социальные гарантии и компенсации.

Частью 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ установлен круг лиц из числа граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», для которых предусмотрены законом социальные гарантии и компенсации.

Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Из анализа вышеизложенных положений законодательства, следует, что гарантия предоставляется исключительно военнослужащим.

Единственным доказательством, подтверждающим прохождение военной службы по контракту, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ является контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В силу п. 5 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

В соответствии с п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Раздел V Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ дополнен ст. 22.1 с 04.11.2022.

Решение о создании добровольческих формирований согласно подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4 и статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ принимает Президент РФ, которое реализует Минобороны России.

Согласно ч. 3 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения №).

Согласно пунктам 1, 2 Приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению №. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

В п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено, что определение порядка назначения и производства единоверной выплаты возложено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие предоставление социальных гарантий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 №236 (в редакции приказа от 10.07.2023 № 413) определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В пункте 2.1 этого Порядка указано, что после проведения мероприятий по установлению личности военнослужащего начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье) (по рекомендуемому образцу) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим, ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки о ранении, дате выдачи справки о ранении, дате получения увечья и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку о ранении, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Купинского районного суда Новосибирской области от <.....> (с учетом определения Новосибирского областного суда от <.....>) по <......>), к лишению свободы на срок <......> лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <.....> на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от 27.04.2023 от дальнейшего отбывания наказания со снятием судимостей, что подтверждается сведениям ИЦ ГУ МВД России по <...>.

Иных социальных гарантий и компенсаций для граждан, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», законом и Указами Президента РФ не предусмотрено.

Выплаты, в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» на осужденных, отбывавших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавших участие в специальной военной операции в составе специальных формирований «Z», в том числе на истца ФИО1 не распространяются, так как ФИО1 не является военнослужащим, является специальным контингентом.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации; ФКУ «Военный комиссариат» Новосибирской области, Министерству труда и социального развития» Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты по ранению, полученному в ходе проведения специальной военной операции, о признании факта участия в боевых действиях по контракту, о понуждении к назначению единовременной денежной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, вынесший настоящее решение.

Судья Т.Л. Шишова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.

Судья Т.Л.Шишова