Дело № 2а-836/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000864-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации, признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о признании незаконными действий, взыскании компенсации.

В обоснование требований указал, что 18.05.2023 прибыл в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области для проведения операции ******, где 01.06.2023 указанная операция была проведена. Однако постельный режим ему предоставлен не был, он был ограничен в физической подвижности. Он неоднократно обращался к начальнику Учреждения с жалобами на действия сотрудников по факту пыток и ненадлежащего оказания медицинской помощи. 08.06.2023 он обратился к начальнику с заявлением о доведении его до самоубийства в хирургическом отделении. 11.06.2023 в отделении был произведен плановый обыск, в ходе которого всех больных выгнали на улицу. Зайдя к истцу в палату № 4, его заставили подниматься с кровати, несмотря на его тяжелое состояние здоровья. На его просьбы представиться, быть вежливым, бережным к его документам, вызвать оперативника или ответственного, ему было отказано. Ему не дали возможности взять свои документы. Во время обыска, несмотря на его просьбы быть аккуратными с его постельными принадлежностями, сотрудники согнули его матрас, положили в одну кучу простынь, одеяло и подушку. Спальное место его соседа по палате оставили в более аккуратном состоянии. Он пояснил сотрудникам, производившим обыск, что ему очень сложно заправить вновь кровать в виду послеоперационного состояния, на что ему ответили, что с ним не о чем разговаривать, чем унизили его человеческое достоинство, проявив умышленно неуважение к нему. Сотрудники, производившие обыск, сообщили ему, что данное мероприятие было проведено в виду написания им жалоб на ненадлежащие условия его содержания.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказания (далее – ФСИН России), федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указав на корректное отношение сотрудников Учреждения в отношении административного истца.

Представитель ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указав на надлежащее оказание административному истцу медицинской помощи.

Представитель административного ответчика ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 г. № 64дсп утвержден Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования (далее - Порядок проведения обысков и досмотров).

Согласно п.8 Порядка проведения обысков и досмотров личный обыск может быть полным (с полным раздеванием обыскиваемого лица) и неполным (когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь).

Полный личный обыск проводится в обязательном порядке, когда, помимо прочего, имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов, когда имеются сведения о готовящемся или совершаемом осужденным правонарушении (п. 9 Порядка проведения обысков и досмотров).

Согласно п. 336 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила внутреннего распорядка), осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

В соответствии с п. 338 Правил внутреннего распорядка обыск и досмотр в ИУ должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предметы.

Как следует из п. 355 Правил внутреннего распорядка, при обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствие - ДПНУ), проводится досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ.

Согласно п.3 Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утверждённого приказом Министерства юстиции РФ от 20 марта 2015 года № 64-дсп (далее - Порядок проведения обысков), обыск (досмотр) должен проводиться так, что бы исключить действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью и имуществу обыскиваемых (досматриваемых) лиц, с учетом климатических условий и времени года.

Пункт 6 Порядка проведения обысков, обыск производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения.

Пункт 7 Порядка проведения обысков, подразделяет обыски, в том числе на плановые и внеплановые.

Пункт 20 Порядка проведения обысков, при досмотре проводится обследование хранящихся в учреждении вещей осужденного с целью выявления и изъятия запрещенных предметов, профилактики побегов и иных правонарушений в учреждениях УИС.

Пункт 26 Порядка проведения обысков, досмотр вещей осужденных заключается в обследовании вещей, хранящихся в учреждении УИС.

Пункт 46 Порядка проведения обысков предусматривает, что каждый объект, куда имеют доступ осужденные, и их вещи подлежат обыску (досмотру) не менее одного раза в месяц.

Пункт 63 Порядка проведения обысков, по возможности момент начала проведения обысков (досмотра) должен быть внезапным.

Пункт 177 Порядка проведения обысков, в начале производств обыска осужденные выводятся из жилых помещений с имеющимися у них личными вещами и сосредотачиваются в нежилых помещениях. Затем обыскиваются жилые помещения. При этом осматриваются тумбочки и их содержимое, спальные места, предметы интерьера.

Согласно п. 12 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России № 5 от 11.01.2012, в служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему рекомендуется воздерживаться от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

В соответствии с п. 13 данного Кодекса сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Судом установлено, что ФИО1 20.04.2023 осужден к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 18.05.2023 по 19.06.2023 ФИО1 находился на лечении в ****** отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

11.06.2023 в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области согласно графику проведения плановых обысков на июнь 2023 года был проведен плановый обыск ****** отделения.

После проведения планового обыска был составлен акт № 810, в котором отражены лица, принимавшие участие в обыске, досмотре, и указано, что запрещенных предметов не обнаружено.

Производство обыска и досмотра происходило согласно Порядку проведения обысков, которое имело целью предупреждения и пресечения правонарушений, было вызвано необходимостью обеспечения установленного порядка отбывания наказания и безопасности отбывания наказания осужденными к лишению свободы, а также персонала испарительного учреждения и являлось соразмерным целям уголовно-исполнительного законодательства. Данный вывод подтверждается просмотренной в ходе судебного разбирательства видеозаписью.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при проведении обыска 11.06.2023 нарушений прав административного истца ФИО1 допущено не было. Фактов производства досмотра личных вещей в отсутствие ФИО1, а также разбрасывание его постельных принадлежностей, не установлено и материалами дела не подтверждается.

После обыска все предметы остались на месте, в том числе и спальное место истца, которое должностные лица, производившие обыск, не обязаны заправлять обратно. В случае, если состояние здоровья истца не позволяло ему заправить самостоятельно свое спальное место, он не лишен права обратиться за соответствующей помощью к медицинскому персоналу учреждения.

Вопреки позиции административного истца оспариваемые действия должностных лиц исправительного учреждения являются обыском и досмотром. Проводимые обыск спального места, досмотр личных вещей истца следует рассматривать не как меру давления, избирательного подхода, а как один из способов обеспечения установленного режима отбывания наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказание, как лишение свободы, рассчитано на изменение привычного уклада его жизни, отношений с окружающими и предполагает определенное морально-психологическое воздействие, чем затрагивает его права и свободы как гражданина и изменяет его статус как личности. Устанавливая в законе меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, дифференцируемых в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, федеральный законодатель в отношении осужденных определяет изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе специальным режимом мест лишения свободы (определение от 16.02.2006 №63-О, от 12.07.2006 №378-О).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности действий должностных лиц ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в проведении хирургическом отделении в указанный период внепланового обыска, в том числе обыска спального места истца и досмотра его личных вещей.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Доводы административного истца о том, что сотрудники, производившие обыск, сообщили ему, что данное мероприятие было проведено в виду написания им жалоб на ненадлежащие условия его содержания, унижали его честь и достоинство, высказывали в его адрес оскорбительные для него фразы, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Как следует из медицинской справка от 12.07.2023, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен врачом-******, установлен диагноз: ******, рекомендовано оперативное лечение, которое было проведено 02.06.2023. Течение операционного периода проходило без особенностей. Согласно медицинской карте с 02.06.2023 по 19.06.2023 постельный режим административному истцу не назначался.

После обращения 21.06.2023 с жалобами на выделения из послеоперационного рубца был назначен курс антибактериальной терапии на 10 дней и выдана справка на дополнительный отдых в дневное время с 21.06.2023 по 26.06.2023.

Доводы истца о том, что ему во время обыска не дали возможности взять свои документы, оставили спальное место его соседа в более аккуратном состоянии, опровергаются просмотренной видеозаписью, на которой видно, что истец после просмотра документов имел возможность забрать свои документы, в палате он располагался один, других осужденных в его палате во время обыска не имелось.

Право подозреваемых и обвиняемых на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в статье 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Подозреваемые, обвиняемые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формами оказания медицинской помощи являются: экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Оказание подозреваемым медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в исправительных учреждениях производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила № 1466). Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при отсутствии в исправительном учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации (пункт 125).

Согласно п.п. 13 и 14 Правил № 1466 в рамках оказания медицинской помощи подозреваемым, врачи-специалисты медицинской организации изучают медицинскую документацию, полученную от учреждения уголовно-исполнительной системы, проводят медицинские осмотры, обследования и лечение указанных лиц. По результатам оказания в медицинской организации медицинской помощи подозреваемым в медицинскую документацию вносится информация о состоянии их здоровья, в том числе сведения о результатах медицинских осмотров, обследований и проведенного лечения, рекомендации по проведению дополнительных обследований (с указанием необходимого объема обследований), а также по дальнейшему лечению и медицинской реабилитации. Указанные сведения сообщаются подозреваемым.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утверждён Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Согласно п. 18 Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница). Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 (далее - Программа). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

По завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию (п. 20 Порядка).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (пункт 31 Порядка).

Согласно п. 33 Порядка медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Таким образом, исследованные на судебном заседании доказательства свидетельствуют о надлежащем исполнении медицинским персоналом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России обязанностей по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи осужденному ФИО1 с учетом установленного ему диагноза необходимая медицинская помощь оказывалась административному истцу в достаточном объеме и надлежащего качества, носила плановый характер, случаев отказа в предоставлении медицинской помощи осужденному судом не выявлено.

Сведений об обоснованных обращениях административного истца с жалобами в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, прокуратуру на неоказание должной медицинской помощи либо на проведение обысковых мероприятий материалы дела не содержат.

Нарушений медико-санитарного законодательства и порядка оказания медицинской помощи судом не выявлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации, признании незаконными действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская