Дело № 5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023 года.

10 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по особо важным делам Южной оперативной таможни ФИО3,

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гр-на РФ, паспорт серия <данные изъяты>, выдан ОВД Аксайского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного? <адрес>, работающего: ООО «<данные изъяты>», оператор лазерного станка,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Южной оперативной таможни Южного таможенного управления поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Южной оперативной таможни установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи № <данные изъяты> АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, было подано международное почтовое отправление (далее – МПО) № <данные изъяты>, отправитель – <данные изъяты>

По CN-22 (форма специальной декларации для почтовых отправлений) товар задекларирован как Taper Reame (коническая развёртка), подарок.

На основании ориентирующих писем ОБООВК Южной оперативной таможни ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведено оперативно – розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» помещения сортировочного центра АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведённых оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в МПО № <данные изъяты> обнаружен предмет, схожий со штык-ножом к огнестрельному боевому стрелковому оружию в количестве 1 штуки. Указанный предмет с двух сторон был обложен металлическими строительными пластинами и обмотан прозрачной плёнкой.

Сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Южной оперативной таможни в ходе отработки оперативной информации о возможных нарушениях таможенного законодательства, допущенных при перемещении продукции военного назначения через таможенную границу ЕАЭС, было установлено, что гражданин РФ ФИО1 осуществил отправку в МПО № <данные изъяты> продукции военного назначения, а именно штыка клинкового неотъемно-откидного с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС).

Согласно справке об исследовании № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-криминалистического центра Управления на транспорте МВД России по СКФО отправленный предмет является штыком клинковым неотъемно-откидным с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС).

В соответствии с заключением специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отправленный предмет является комплектом деталей – клинковым штыком к 7,62 мм самозарядному карабину ФИО2 (СКС) с собраным узлом крепления, который служит для крепления клинкового штыка на стволе 7,62 мм самозарядного карабина «ФИО2» (СКС) как гражданских, так и служебных и боевых модификаций. Непосредственно сам по себе штык к СКС, без фиксации на карабине, конструктивно не предназначен для использования в качестве индивидуального холодного оружия.

Согласно заключению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отправленный предмет является штыком клинковым неотъемно-откидным с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС) и служит для поражения противника в рукопашном бою.

Согласно письму Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О соблюдении запретов и ограничений» товар - штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС), вывозимый в МПО из Российской Федерации в США, подпадает под категорию продукции военного назначения согласно приложению № 3 «Классификатора продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, генеральным лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству» к «Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения», утверждённому Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062.

Таким образом, в МПО № <данные изъяты> установлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС).

Товар штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2», являющийся предметом правонарушения по настоящему делу об АП, изъят ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южной оперативной таможни по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> стоимость штыка клинкового неотъемно-откидного с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2228,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; служебной запиской начальника ОБООВК Южной оперативной таможни № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; протоколом изъятия предметов (документов, материалов) от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-криминалистического центра Управления на транспорте МВД России по СКФО с выводом о том, что отправленный предмет является штыком клинковым неотъемно-откидным с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС); заключением специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в соответствии с которым отправленный предмет является комплектом деталей – клинковым штыком к 7,62 мм самозарядному карабину ФИО2 (СКС) с собраным узлом крепления, который служит для крепления клинкового штыка на стволе 7,62 мм самозарядного карабина «ФИО2» (СКС) как гражданских, так и служебных и боевых модификаций; заключением Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в соответствии с которым отправленный предмет является штыком клинковым неотъемно-откидным с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС) и служит для поражения противника в рукопашном бою; письмом Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О соблюдении запретов и ограничений» товар - штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС), вывозимый в МПО из Российской Федерации в США, подпадает под категорию продукции военного назначения согласно приложению № <данные изъяты> «Классификатора продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, генеральным лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству» к «Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения», утверждённому Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в соответствии с которым стоимость штыка клинкового неотъемно-откидного с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» составила 2228,00 рублей; Актом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Южной оперативной таможне от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью с фиксацией изъятия, с фиксацией взятия проб и образцов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства в своей совокупности и каждое в отдельности, логичны и последовательны.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учётом ст. 286 ТК ЕАЭС (п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN-22 или CN-23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN-22, CN-23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Выступая отправителем международного почтового отправления, содержащего штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» и вступая в таможенные правоотношения, ФИО5 должен был и мог знать об обязанности задекларировать указанный товар по установленной форме. Однако ДД.ММ.ГГГГ при отправке международного почтового отправления № <данные изъяты> ФИО6 указал в декларации по форме CN-22 «taper reame», то есть «коническая развертка», не задекларировав товар штык клинковый неотъемно-откидной с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2», предвидел вредные последствия своих действий в виде нарушения установленного порядка перемещения товаров и относился к ним безразлично, тем самым умышленно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, согласие с протоколом, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: штыка клинкового неотъемно-откидного с узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «ФИО2» (СКС) в количестве 1 шт.

Копию постановления направить в Южную оперативную таможню.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения поручить Южной оперативной таможне путем его передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2022 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко