Дело № 5-1194/2022 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 августа 2022 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода (<...>, каб.209) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ООО «Запчасть-НН», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

В Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу<адрес>, ООО «Запчасть-НН» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № следующие товары: запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - кольцо суппорта (уплотнительное кольцо из вулканизованной резины)» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 4120004308007; запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - палец нижнего шарнира сочленения полурам стальной соединительный с резьбой» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 29250004031, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Запчасть-НН» ФИО1 суду дала пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ей понятна, общество вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, просила суд в качестве наказания назначить конфискацию товара.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе, просила привлечь ООО «Запчасть-НН» к административной ответственности, не возражая при этом о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Запчасть-НН»;

- отчет об отправке от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо директора ООО «Запчасть-НН» №Исх.1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- транзитная декларация №;

- дополнение № к транзитной декларации №;

- дорожная ведомость №;

- инвойс №SI2022 от ДД.ММ.ГГГГ;

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации;

- акт таможенного досмотра №, проводимого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ;

- доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Запчасть-НН»;

- докладная записка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Запчасть-НН»;

- выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Запчасть-НН»;

- справочная информация по делу об АП №;

- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта генерального директора ООО «Запчасть-НН» ФИО1

- протокол № о продлении полномочий генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма в адрес генерального директора ООО «Запчасть-НН»;

- письмо № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо о направлении определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо о направлении определения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ выдачи вещественных доказательств с камеры хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне;

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- заказное письмо с простым уведомлением в адрес ООО «Запчасть-НН»;

- повестка Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- повестка Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заказное письмо с простым уведомлением в адрес ООО «Запчасть-НН»;

- устав ООО «Запчасть-НН» от 2010 года;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия 52№;

- уведомление о постановке на учет в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол № о продлении полномочий генерального директора ООО «Запчасть-НН» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол № по созданию ООО «Запчасть-НН» от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграмма в адрес генерального директора ООО «Запчасть-НН»;

- заявление директора ООО «Запчасть-НН» от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола в ее отсутствие;

- рапорт об окончании производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче его на рассмотрение;

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о направлении по электронной почте ООО «Запчасть-НН» определения о рассмотрении дела об административном правонарушении;

- ответ на определение от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Запчасть-НН»;

- справка об издержках от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия удостоверения представителя Нижегородской таможни ФИО2;

- копия паспорта ФИО1;

- протокол № о продлении полномочий генерального директора ООО «Запчасть-НН» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследована видеозапись на видеодиске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображен процесс изъятия товара ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав законного представителя ООО «Запчасть-НН» ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериал, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Запчасть-НН» в лице генерального директора ФИО1, задекларировало товары с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту Приволжской электронной таможни (далее - ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры импорт (ИМ40) по документам: транзитная декларация (далее - ТД) №, железнодорожная накладная (далее - ЖДН) от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №SI2022192. ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована ЦЭД за номером № (далее - ДТ). В вышеуказанной ДТ заявлены сведения о 79 (семидесяти девяти) товаров «Запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения». Производитель «Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd». Товарный знак отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение ЦЭД на проведение таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №. По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом выявлено наличие товара, незаявленного в вышеуказанной ДТ, а именно: 1. В составе товара №: «Запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - кольцо суппорта (уплотнительное кольцо из вулканизованной резины)» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 4120004308007. 2. В составе товара №: «Запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - палец нижнего шарнира сочленения полурам стальной соединительный с резьбой» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 29250004031. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 3 898 рублей.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: г.Н.Н., <адрес>, ООО «Запчасть-НН» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № следующие товары: запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - кольцо суппорта (уплотнительное кольцо из вулканизованной резины)» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 4120004308007; запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - палец нижнего шарнира сочленения полурам стальной соединительный с резьбой» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 29250004031, общая стоимость которых составила 3 898 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «Запчасть-НН» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Запчасть-НН», суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном (в лице законного представителя юридического лица).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Запчасть-НН», судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ООО «Запчасть-НН» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Запчасть-НН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - кольцо суппорта (уплотнительное кольцо из вулканизованной резины)» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 4120004308007; запасные части для фронтальных погрузчиков ковшового типа общегражданского назначения - палец нижнего шарнира сочленения полурам стальной соединительный с резьбой» в количестве 1 шт. Производитель Shandong Lingong Construction Machinery Co, Ltd. Товарный знак отсутствует. Артикул 29250004031.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Лисов

Копия верна

Судья В.В. Лисов