Дело № 2а-4280/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.

с участием ФИО1 - представителя административного истца ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области ФИО4, ФИО5 – представителя ГУ ФССП по Новосибирской области

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возвращении взысканных денежных средств

установил :

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым в уточненной редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 240) просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП незаконным, восстановить срок для обжалования указанного постановления, освободить ФИО3 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, взыскать (возвратить) в пользу ФИО3 денежные средства в размере 164868,3 руб.

В обосновании иска указано, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении него, после обращения в ОСП по <адрес> стало известно, что в отношении административного иска велось исполнительное производство по взысканию налогов, сотрудником ИФНС административному истцу выдана копия письма, согласно которому налоговая задолженность в сумме 2123833,05 руб. погашена в полном объеме, однако административный истец не оплачивал никакую задолженность, равно как и не имел никакой задолженности перед ИФНС, однако вопреки этому судебным приставом-исполнителем был начислен исполнительский сбор.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132), является возвращенным административное исковое заявление ФИО3 в части изначально заявленного требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности ИП ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки не сообщил.

В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержал, дополнительно пояснив, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку ФИО3 не знал о возбуждении исполнительного производства, об этом ему стало известно после телефонного звонка судебного пристава-исполнителя ФИО4 О взыскании налоговой задолженности административному истцу стало известно лишь в апреле 2021 года. Так же представитель пояснил, что не поддерживает ранее заявленное требование об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес>

Судебный пристав исполнитель, представитель административного ответчика ГУ ФССП по НСО требования иска обоснованными не признали, пояснив, что нет оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, а также нет оснований для восстановления срока на обжалование постановления.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № в судебное заседание не явился, участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что с ФИО3 задолженности в сумме 2043530 руб. была списана по налоговой амнистии на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ИФНС России по <адрес> ФИО3 привлечен к налоговой ответственности, ФИО3 предложено уплатить недоимку в размере 1518699 руб., штрафы в размере 297883 руб., пени в размере 311258 руб. (л.д. 75-104).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> с ФИО3 взыскана задолженность в размере 2123833,05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании налоговой задолженности в сумме 2123833,05 руб. в пользу ИФНС по <адрес> (л.д. 170).

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> отвечает требованиям ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», данный исполнительный документ предъявлен к исполнению в сроки, установленные ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства законно и обоснованно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, об обращении взыскания на пенсию должника. Для осуществления взыскания копия постановления направлена УПФ РФ в <адрес> (л.д. 199).

Как следует из справки о движении денежных средств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана и перечислена взыскателю задолженность в размере 197170,69 руб., из них по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 61354,15 руб. (л.д. 173-187).

Длительность фактического взыскания денежных средств опровергает утверждение административного иска о том, что ему не было известно о наличии исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в размере 148668,31 руб. (л.д. 202-203).

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено требование об уплате налога в сумме 2123833,05 руб., постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, отвечающим требованиям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, не подлежит удовлетворение требование иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> в ОСП по <адрес> направлено письмо № об окончить исполнительного производства о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 2123833,05 руб., поскольку задолженность погашена в полном объеме списанием ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2043530,05 руб., взысканием ОСП и перечислением в бюджет ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80303 руб. Списание осуществлено на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 189).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП в отношении ФИО3 (л.д. 190-192).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу УФССП по НСО исполнительского сбора в размере 148668,31 руб. (л.д. 147).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 149).

Как следует из справки ООО «ФИО2» с ФИО3 за период с августа 2021 по март 2022 с ФИО3 по исполнительному производству №-ИП фактически удержана сумма в размере 119644,10 руб., остаток задолженности – 16687,27 руб. (л.д. 247).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО3 (л.д. 155).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку установлено, что должник официально трудоустроен в ООО «МИНВОДЫ БОРЖОМИ» (л.д. 156).

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФИО3 вынесено постановление об отложении исполнительных действий на 10 дней (л.д. 160).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уволен из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 242).

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно препятствовавших добровольному исполнению исполнительного документа, заявление об освобождении от исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в законную силу с 29.12.2017, следовательно, уже с этой даты имевшаяся у ФИО3 задолженность по уплате налога, возникшая на основании постановления №893 от 03.04.2013, должна была быть списана, а исполнительное производство, прекращено.

Исполнительский сбор подлежал взысканию в сумме, пропорциональной сумме, взысканной на 26.02.2018:

61354,15 х 0,07 = 4294,8 руб.

ФИО3, в силу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в размере:

148668,31 - 4294,8 = 144373,52 руб.

Согласно ч.9 ст.112 ФЗ « Об исполнительном производстве»,. при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Поскольку по исполнительному производству №137774/21/54006-ИП (взыскание исполнительского сбора) с ФИО3 взыскано 148668,31 руб., (т.2 л.д. 23), а исполнительский сбор уменьшен судом до 4294,8 руб., является излишне взысканной и подлежащей возвращению ФИО3 сумма:

148668,31 – 4294,8 = 144373,51 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил :

Отказать в удовлетворении требования административного иска ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ГУ УФССП по Новосибирской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № 137774/21/54006-ИП от 26.04.2021.

Освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора в сумме 144373 руб. 52 коп., подлежащего взысканию по исполнительному производству № 137774/21/54006-ИП от 26.04.2021.

Определить сумму исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному производству № 137774/21/54006-ИП от 26.04.2021, равной 4294 руб. 80 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ГУ УФССП по Новосибирской области ФИО4, ГУ УФССП по Новосибирской области принять меры для возвращения ФИО3 излишне взысканной суммы исполнительского сбора в размере 144373 руб. 51 коп.

На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято судом 16.12.2022

Судья: подпись Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах дела №2а-4280/2022 Ленинского районного суда г.Новосибирска