Дело №2-1-4433/2025
40RS0001-01-2025-003214-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при секретаре Евдокушиной Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
10 марта 2025 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, уточнив требования, просили обязать управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Калуги общей площадью не менее 34,3 кв. м.
В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения истцам предоставлена квартира, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, Дальняя, <адрес>. Данное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания граждан. До настоящего времени истцы благоустроенным жилым помещением не обеспечены.
Определением Калужского районного суда Калужской области производство по делу в части требований в Городской Управе города Калуги прекращено, в связи с отказом истцов от иска.
Истцы в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности ФИО4 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УЖКХ города Калуги и третьего лица Городской Управы города Калуги по доверенностям ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №а-1-9074/2024, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 05 февраля 2013 года между УЖКХ города Калуги и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадь. 34,3 кв. м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена как член семьи ФИО2 (мать).
17 мая 2022 года истцы обращались в УЖКХ г. Калуги с заявлением о признании аварийным вышеуказанного многоквартирного дома.
27 мая 2022 года УЖКХ г. Калуги сообщено истцам, что их заявление от 17 мая 2022 года комиссией рассмотрено и рекомендовано рассмотреть возможность проведения капитального ремонта дома.
Не согласившись с указанным отказом, в том числе, истцы обратились в суд с соответствующим иском.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2022 года исковое заявление ФИО1, ФИО6 и ФИО7 удовлетворены, постановлено:
обязать Городскую межведомственную комиссию УЖКХ г. Калуга повторно рассмотреть по существу заявление истцов от 17 мая 2022 года о пригодности (непригодности) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 47 (далее «Положение»);
обязать Городскую межведомственную комиссию УЖКХ г. Калуга в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, провести оценку соответствия помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, которым должно отвечать жилое помещение;
сообщить об исполнении решения по настоящему делу суду и истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда от 20 апреля 2023 года постановлено:
решение Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2022 года в части удовлетворения требований о возложении на городскую межведомственную комиссию обязанности провести оценку соответствия помещений многоквартирного дома требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, отменить.
Принять в указанной части новое реяние, которым в удовлетворении этих требований отказать.
Абзац второй резолютивной части решения Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2022 года изложить в следующей редакции:
Обязать городскую межведомственную комиссию повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО6, ФИО7 от 17 мая 2022 года о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принять по нему решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В остальном решение Калужского районного уда Калужской области от 09 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Городской управы города Калуги без удовлетворения.
На основании вышеуказанного судебного акта, Распоряжением начальника УЖКХ г. Калуги от 04 мая 2023 года №р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежим сносу, установлен срок расселения физических и юридических лиц до 27 апреля 2028 года.
23 июля 2024 года заместитель прокурора г. Калуги, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконными действий и распоряжения в части установления сроков расселения физических и юридических лиц из многоквартирного жилого дома.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 сентября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда от 06 февраля 2025 года, административные исковые требования заместителя прокурора г. Калуги удовлетворены, постановлено:
признать незаконными действия Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, выразившиеся в установлении неразумного срока на расселение физических и юридических лиц из признанного аварийным и подлежим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;
признать незаконным пункт 2 распоряжения Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги от 04 мая 2023 года №р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги разрешить вопрос об установлении разумного срока расселения физических и юридических лиц из признанного аварийным и подлежим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщив суду об исполнении решения в месячный срок.
Согласно экспертному заключению ООО «Фактор НК» №286-2021, при обследовании многоквартирного жилого дома, выявлено отсутствие отмостки, расслоение кирпича, сколы, выветривание кирпичной кладки, разрушение цоколя и участков стен здания, наличие трещин в цоколе и стенах, отсутствие раствора в кладке, выветривание, выкрошивание, разрушение кирпича, следы замачивания, биопоражения, просадка местами, низкие показатели прочности кирпича на сжатие, что составляет 65% физического износа цоколя, 70% физического износа силикатного кирпича, при этом стены из силикатного кирпича являются аварийными, о чем свидетельствует начавшееся разрушение, требуется перекладка стен в местах разрушения, укрепление простенков, подоконной части кладки стен, при этом капитальный ремонт нецелесообразен, так как требуется полная смена стен в местах разрушений; разрушение защитного слоя плит перекрытий, обнажение арматуры, обрушение покрытия, начавшееся разрушение перекрытий в местах общего пользования создает угрозу безопасности жизнедеятельности проживающим в жилом доме, вследствие его аварийности физический износ железобетонных плит перекрытия составляет 80%, при этом требуется замена разрушающихся плит перекрытия в местах общего пользования; имеется разрушение покрытия пола, выбоины в полах из керамической плитки, при этом неровность пола и уклон пола недопустимы, физический износ полов из керамических плиток составляет 70%, покрытия полов из керамической плитки находятся в аварийном состоянии; стертость домок, заплаты, повреждение досок, прогибы, сильная просадка, поражение гнилью, зыбкость полов, щели между досками указываю на то, что фактический износ дощатых полов составляет 61-70%, аварийность полов создает угрозу безопасности жизнедеятельности проживающих, требуется полная замена дощатых полов и полов из керамической плитки; физический износ деревянных окон дома составляет 80%, требуется полная смена деревянных оконных блоков, ремонт нецелесообразен; в жилых комнатах и в местах общего пользования имеются следы намоканий и плесени; физический износ системы канализации составляет более 61%, система канализации жилого дома находится в аварийном состоянии, требуется замена системы канализации, ремонт нецелесообразен; система холодного водоснабжения находится в недопустимом состоянии, физический износ системы канализации составляет более 61%, состояние холодного водоснабжения оценивается как аварийное, ремонт нецелесообразен; система электроснабжения в здании находится аварийном состоянии, ремонт нецелесообразен, требуется полная замена системы электроснабжения, физический износ системы составляет 70%; физический износ козырька из железобетонных плит составляет 70%, состояние козырьков оценивается как аварийное, требуется замена козырьков; в подполье дома постоянно стоит вода, гниль, плесень, в помещениях жилого дома имеется повышенная влажность, что является недопустимым.
Также в экспертном заключении указано, что дом является домом 1973 года постройки, основные конструктивные элементы дома превысили свой срок эксплуатации без капитального ремонта; основные несущие конструктивные элементы <адрес> – несущие стены, междуэтажные, чердачные перекрытия и полы в квартирах и местах общего пользования находятся в аварийном состоянии и представляют реальную угрозу обрушения, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих.
Согласно информации, содержащейся в ЕГРН, за ФИО2 в собственности жилые помещения не имеются. ФИО1 имеет в собственности жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно представленным стороной истца фотоматериалам, вышеуказанное здание в настоящее время не предназначено для постоянного проживания. При этом суд также учитывает территориальную отдаленность от места жительства истцов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные нормы права, учитывая, что право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, непригодным для проживания, носит компенсационный характер и возникает у всех лиц, обладающих правом пользования непригодным жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на УЖКХ города Калуги предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,3 кв. м на территории муниципального образования «Город Калуга».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,3 кв. м на территории муниципального образования «Город Калуга».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
составлено 11 июня 2025 года