Решение по делу № 2А-4821/2022 от 27.01.2023 | Дзержинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-618/2023 (2а-4821/2022)

59RS0001-01-2022-005803-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении или уменьшении исполнительского сбора, установленного по исполнительным производствам №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата,

установил:

ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 об освобождении или уменьшении исполнительского сбора, установленного по исполнительным производствам №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата.

Заявленные требования обосновывает тем, что судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительным производствам №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата о взыскании административных штрафов. Сумма исполнительского сбора одновременно со штрафом списаны Дата. При этом, по исполнительному производству №-ИП, №-ИП административный штраф оплачен самостоятельно Дата, по исполнительному производству №-ИП – Дата. Полагают, что сумма взысканных исполнительских сборов несоразмерна сумме штрафов, взысканных по постановлениям об административных правонарушениях, в связи, с чем просят освободить от уплаты исполнительских сборов, либо уменьшить размер исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель, ведущий сводное исполнительное производство ФИО1, заинтересованного лица - ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике.

Представитель административного истца ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что в рамках исполнительных производств №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесены законно, срок для добровольной уплаты предоставлялся, от уплаты в установленные сроки уклонились, взыскание задолженности с учетом суммы сбора произведена, исполнительные производства окончены. В рамках исполнительного производства №-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД суд приходит к следующему.

В силу положений ст.2 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в отношении должника ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» были возбуждены исполнительные производства:

№-ИП от Дата, на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об административном правонарушении от Дата №,

№-ИП от Дата, на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об административном правонарушении от Дата 18№,

№-ИП, от Дата, на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об административном правонарушении от Дата №,

№-ИП от Дата на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об административном правонарушении от Дата №.

Возбуждая исполнительные производства, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, направлены в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ Дата, получены должником Дата.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата, направлено в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ Дата, получено должником Дата.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата направлено в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ Дата, получено должником Дата.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от Дата, от Дата исполнительные производства №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата объединены в сводное с присвоением номера №-СД.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.:

- Дата в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата;

- Дата в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.08.2022

- Дата в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует, что с ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» произведен взыскание задолженности:

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.13);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10250 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.16);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.20);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.23);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.26);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.29);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 250 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.32);

- в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата в размере 10 500 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.36);

- в рамках №-ИП от Дата в размере 250 руб., что подтверждается платежным поручением от Дата (л.д.6).

Согласно информации от Дата, представленной ЦАФАП ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике Дата по запросу суда, платежи, совершенные Обществом в счет уплаты штрафа произведены за пределами льготного периода (20 дней) оплаты:

- постановление № от Дата направлено ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» Дата, вручено Дата, льготный период оплаты штрафа действовал до Дата, уплата штрафа в размере 500 руб. произведена: Дата – 250 руб., Дата – 250 руб.;

- постановление № от Дата, направлено ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» Дата, вручено Дата, льготный период оплаты штрафа действовал до Дата, уплата штрафа в размере 500 руб. произведена: Дата – 250 руб., Дата – 250 руб.

Согласно статье 112 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 74 и 78 постановления от Дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения от уплаты исполнительского сбора либо снижения размера исполнительского сбора в пределах размера, установленного частью 7 статьи 112 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ, в материалы дела со стороны административного истца не представлено.

Как следует, из материалов дела постановления о возбуждении исполнительных производств, были направлены должнику по средствам электронного документа оборота, через личный кабинет сайта Госуслуги, должником получены и прочтены, должнику был установлен срок 5 дней для добровольной уплаты задолженности, однако административным истцом не приняты меры для добровольного исполнения требований, изложенных в постановлениях о возбуждении исполнительных производств.

У административного истца ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» имелось достаточное время для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки.

Кроме того, из материалов дела следует, что оплата основной суммы задолженности (административных штрафов), а также исполнительского сбора произведена административным истцом Дата в принудительном порядке путем взыскания судебным приставом-исполнителем.

Доводы административного истца об уплате сумм штрафа в добровольном порядке до возбуждения исполнительных производств №-ИП, №-ИП, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела. Сумма штрафа административным истцом уплачена в размере 50%, при этом срок, предоставленный для уплаты штрафа пропущен, соответственно исполнительный документ в полном объеме не исполнен.

Относительно доводов об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, то согласно представленным материалам исполнительного производства, исполнительский сбор в рамках данного исполнительного производства не выносился.

Доводы административного истца о том, что общая сумма взысканных исполнительских сборов по всем исполнительным производствам несоразмерна сумме требований по всем исполнительным документам о взыскании административных штрафов, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного спора, поскольку исполнительский сбор, установленный законом, в каждом случае был взыскан судебным приставом-исполнителем в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Административный истец, являясь юридических лицом, в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен и мог предвидеть и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности. О последствиях неисполнения требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора в установленном размере должник предупрежден.

По сути, заявленные требования направлены не на уменьшение еще реально не взысканного исполнительского сбора, а сводятся к возврату денежных средств из федерального бюджета, которые оплачены (взысканы) на законном основании.

На основании изложенного, суд полагает, что требования административного иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Частная охранная организация «Ижевская служба безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по взысканию штрафов по Адрес № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении или уменьшении исполнительского сбора, установленного по исполнительным производствам №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП, от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата, №-ИП от Дата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 27.01.2023 года