Постановление по делу № 5-88/2023 от 27.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Кызы Загира, являясь работодателем, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах:

11.12.2023 в 14 ч. при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>А, установлено, что ИП «ФИО1 К.3.», являясь работодателем иностранного гражданина, заключила 13.09.2023 г. трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Рязанской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, не предоставила. Законный срок подачи уведомления истек 16.09.2023 г. и с 00 часов 01 мин 17.09.2023 г., в связи с чем, ИП «ФИО1 К.3.» нарушила срок подачи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом, ИП «ФИО1 К.3.» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В действиях ИП «ФИО1 К.3.» отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Кызы Загира и лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ОВМ МО МВД России «Михайловский» ФИО3, будучи судом надлежащим образом извещенными о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, но представили письменные заявления, указав, ИП «ФИО1 К.3.», что вину в совершении административного правонарушения по протоколу полностью признает, в содеянном раскаивается, просит суд строго не наказывать, ФИО3, что в связи с малозначительностью, в связи с тем, что правонарушитель впервые совершила административный проступок, является индивидуальным предпринимателем, просила ограничиться наказанием в виде предупреждения. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, наряду с ее признанием вины подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом № <данные изъяты>

-письменными объяснениями <данные изъяты>

-уведомлением о постановке Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ,

- листом записи ЕГРИП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры от ДД.ММ.ГГГГ,

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры вынесен законно и обоснованно и её действия правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении Индивидуальному предпринимателяю ФИО1 Кызы Загире административного наказания, суд принимает к вниманию следующее:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ст.18.15 ч.3 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Кызы Загира совершила административное правонарушение впервые, отрицательных данных суду на неё в материалах дела не предоставлено, таких данных суду не представлено и в судебное заседание. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими её ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Кызы Загире суд не усматривает.

С учетом изложенного, её деяний, общественной опасности правонарушения, суд приходит к убеждению, что в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиры, возможно ограничиться предупреждением.

Правовым обоснованием этого являются следующие нормы КоАП РФ:

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 Кызы Загира является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, с учетом выше изложенного, а так же с учетом того, что правонарушение не повлекло каких – либо существенных последствий, имущественный ущерб отсутствует, правонарушение совершено впервые, суд считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Кызы Загире наказание в виде предупреждения.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы Загиру виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья подпись А.М. Моцевик

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик