Решение по делу № 2-1594/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-1594/2025

42RS0009-01-2025-000883-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Барановской Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

12 марта 2025 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском к МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении профилактического визита, в период с 01.08.2023 по 16.08.2023 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» (далее по тексту - МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида»), место осуществления деятельности по адресам: ..., ...Г, ..., ..., ..., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**.**** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № ### «Детский сад общеразвивающего вида» выдано предписание № 300 об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно Предписанию от 16.08.2023 № 300 МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до 16.12.2024 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

1) В корпусе ### (..., ...) в раздевалке для девочек при бассейне оборудовать сушилки для волос в соответствии с п. 6.2.6.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

2) В корпусе ### (... ...) в музее на потолке устранить трещину, в туалете медицинского блока восстановить целостность на потолка, в тамбуре группы раннего возраста «Солнышко» устранить подтеки на потолке, в приемной старшей группы «Ладушки» устранить подтеки и восстановить целостность потолка, в буфетной средней группы «Непоседы» восстановить целостность на потолке отходит штукатурка, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3) В корпусе ### (..., ...) в спальне средней группы «Непоседы» восстановить целостность линолеума в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4) Иметь документы, подтверждающие отсутствие грызунов на территории корпуса ### (..., ...), в соответствии с п. 2.2.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5) В корпусе ### (..., ...) раздевальная группы раннего возраста «Солнышко» оборудовать умывальную раковину в соответствии с п. 3.1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6) В корпусе ### (..., ...) установить пароконвектомат в соответствии с Разделом VI, таблицы 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7) В корпусе ### (..., ...) для приготовления блюд на пищеблоке иметь посуду из нержавеющей стали в соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

8) В корпусе ### (..., ...) в процедурном кабинете установить отдельную раковину для мытья рук в соответствии с п. 4.4.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

9) В корпусе ### (..., ...) на лестничных пролетах обеспечить конструкцию окон с возможность проветривания, в соответствии с и. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

10) В корпусе ### (..., ...) в спальных помещениях всех групп для трехуровневых кроватей иметь самостоятельный заход на каждый уровень в соответствии с п. 2.4.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

11) В корпусе ### (..., ...) в туалетном помещении старшей группы «Ладушки» оборудовать раздельные кабинки для мальчиков и девочек, в соответствии с п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

12) В корпусе ### (..., ...) в туалетном помещении группы раннего возраста «Солнышко» оборудовать слив для обработки горшков, в соответствии с и. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

13) В туалетных помещениях групп «Почемучки», «Непоседы», «Ладушки», «Букваешки» корпуса ### (..., ...) установить достаточное количество умывальных раковин для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, в соответствии с разделом VI. Таблицы 6.4. СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

14) В туалетных помещениях групп «Лукоморье», «Грамотейкино», «Умняшкино», «Почемучкино» корпуса ### (..., ...) установить достаточное количество умывальных раковин для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, в соответствии с разделом VI. Таблицы 6.4. СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

15) В раздевальном помещении группы раннего возраста «Звездочки» корпуса ### (..., ...Г) восстановить целостность остекления окна в соответствии с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

16) В личных медицинских книжках ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..) у работников иметь сведения о проведенной вакцинации и ревакцинации против дифтерии и столбняка, в соответствии с п. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи».

17) В личных медицинских книжках ### (..), ### (..), ### (..), ### (..) у работников в возрасте до 55 лет включительно, иметь сведения о трехкратной вакцинации против вирусного гепатита «В», в соответствии с п. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи».

18) В личной медицинской книжке ### (..) иметь сведения о вакцинации против краснухи, в соответствии с п. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», и. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи».

19) В личных медицинских книжках ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..), ### (..) иметь сведения о вакцинации и ревакцинации против кори в соответствии с и. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи».

20) В личных медицинских книжках ### (..), ### (..) иметь сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 75. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

21) В личных медицинских книжках ### (..), ### (..) у работников, связанных с приготовлением и раздачей пищи (младшие воспитатели, работники пищеблока); в личных медицинских книжках ### (..), ### (..), ### (..), ### (..) соблюдать кратность прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 75. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

От заведующей МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» был 18.12.2024 представлен ответ на выполнение предписания от 16.08.2023 № 300 (вх. № 9181 от 18.112.2024), согласно которому, до настоящего времени п. 9 не выполнен полностью, предписания от 16.08.2023 № 300, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» продолжаются нарушения п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в корпусе ### (..., ...Г) на лестничных пролетах не установлены окна, обеспечивающие возможность проведения проветривания в любое время года.

Истец считает, что, непринятие мер, МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

На основании изложенного истец просит суд: обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: ... ...Г, а именно: в корпусе ### (..., ...Г) на лестничных пролетах обеспечить конструкцию окон с возможность проветривания, в соответствии с п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

установить ответчику срок до 01.12.2025 г. для совершения вышеуказанных действий.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, представитель ответчика - МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ ### ФИО1 в материалы дела представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в данном заявлении просила продлить срок устранения недостатков до 31.03.2026, в связи с отсутствием надлежащего финансирования.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Судом установлено, что согласно акту профилактического визита ### в период с 01.08.2023 по 16.08.2023 Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, при проведении профилактического визита, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад общеобразовательного вида с приоритетным осуществлении деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», место осуществления деятельности по адресу: ..., ...Г, и по адресу: ..., ... (л.д. 10-22).

С целью устранения выявленных нарушений выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово от 16.08.2023 № 300, со сроком исполнения до **.**.****.

Так, согласно Предписанию от 16.08.2023 № 300 ответчика МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до 16.12.2023, обязали устранить, в том числе нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства: 9) В корпусе ### (..., ...) на лестничных пролетах обеспечить конструкцию окон с возможность проветривания, в соответствии с и. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д.23-29).

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» от **.**.**** на предписание об устранении выявленных нарушений № 300 от 16.08.2024, все пункты предписания № 300 от 16.08.2024 выполнены в полном объеме, кроме пункта 9, в связи с отсутствием финансирования в 2024 году. Дошкольное образовательное учреждение включено в план финансирования на 2025 год (сумма 221302 руб.) (л.д.30-32).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в материалы дела доказательства соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, а именно в части установления окон, обеспечивающих возможность проведения проветривания в любое время года, не представлено, равно как и доказательств устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений, что стороной ответчика и не было оспорено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, установления факта нарушения МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» требований пункта «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о возложении на ответчика обязанностей по устранению выявленных нарушений, в соответствии с требованием пункта 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Заявление ответчика о предоставлении срока устранения недостатков до 31.03.2026, в связи с отсутствием надлежащего финансирования, суд находит подлежащих удовлетворению, поскольку в ответе на предписание от 13.12.2024, содержится информация о возможности финансирования только в 2025 году.

С учетом существа постановленного решения, суд полагает возможным обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, путем совершения вышеуказанных действий - в срок до 31.03.2026.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

обязать МБДОУ ### «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до 31 марта 2026 года устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: ..., ..., а именно: в корпусе ### (..., ...) на лестничных пролетах обеспечить конструкцию окон с возможностью проветривания, в соответствии с п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья Н.В. Маркова