23RS0№-21 №а-814/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 октября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику ФИО1 городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н. о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» через представителя, действующего на основании доверенности ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н. в котором просит суд признать неправомерным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н., выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать начальника ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.Н. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать начальника ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.Н. получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование указав, что в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Указанный исполнительный документ был получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ До настоящего момента взыскатель не уведомлен о принятом решении, что свидетельствует о том, что начальник ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.Н. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало, чем были нарушены права взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», действующий на основании доверенности ФИО5 просил рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, административный ответчик начальник ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.Н., заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО6 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № в размере 475 880 рублей 01 копейка.

Вышеуказанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены взыскателем в адрес ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6, вышеуказанное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено соответствующее постановление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № были получены Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2022г. в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» материалы исполнительного производства №-ИП не содержат. Доказательств направления в адрес административного истца копии указанного постановления административным ответчиком Новороссийским городским отделом УФССП России по <адрес>, суду не представлено.

Таким образом, вышеуказанное бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов привело к нарушению прав ООО МФК «ОТП Финанс», поскольку ООО МФК «ОТП Финанс» было лишено права на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, ходе совершения исполнительных действий, а также иных действий, предусмотренных Законом, в связи с чем, административные исковые требования в данной части заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В части заявленных административных исковых требований о признании неправомерным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.Н. в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно представленного в материалы дела исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 17.10.2022г., судебным приставом-исполнителем ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 были направлены запросы в банки о наличии счетов, принадлежащих должнику.

Согласно ответам из банков и кредитных организаций <адрес> на имя должника ФИО6 открытых счетов не имеется.

Также направлены запросы в ГИБДД МВД России по получение сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, запросы в Росреестр о получении сведений о зарегистрированного на имя должника недвижимого имущества, Пенсионный фонд РФ с целью предоставления сведений о полученном доходе, а также в ГУ УВМД России с целью получения информации о месте жительства должника.

Из положений статей 64, 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе и принимает меры по розыску должника при наличии к тому оснований.

Однако такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия свидетельствуют о принятии им мер к исполнению исполнительного документа, в связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Оснований для удовлетворения требований об обязании начальника ФИО1 городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.Н. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а также на получение дубликата исполнительного документа с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельства не имеется.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в части: не направления в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2022г..

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.