Решение по делу № 2А-87/2025 от 19.02.2025

Дело № 2а-87/2025

УИД 52RS0036-01-2025-000061-53

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Ковернино Нижегородской области 19 февраля 2025 года

Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Д.Н. Мочалова,

при секретаре судебного заседания Крыловой М.В.,

с участием прокурора Ковернинского района Нижегородской области Кострова Д.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковернинский» обратился в Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований МО МВД России «Ковернинский» указал, что решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- обязанности 2 раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 3 (три) раза был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просил дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному ФИО2 в виде:

обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц;

запрета выезда за пределы <адрес>;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил административный иск МО МВД России «Ковернинский» оставить без удовлетворения.

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области Романов И.Ю. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ковернинский», предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

Таким образом, административный ответчик три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекавшееся к административной и уголовной ответственности.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характеристику ФИО2, сведения о его образе жизни и поведении, суд приходит выводу, о том, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

При этом, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного после освобождения из исправительного учреждения, данные характеризующие его личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершил тяжкое преступление.

Учитывая личность осужденного, его образ жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, факт привлечения последнего к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 ограничений.

Требования МО МВД России «Ковернинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде:

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток,

подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз в месяц, и дополнении дней явок на данную регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, обязав явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц ежемесячно.

При определении количества дней явок суд учитывает личность осужденного ФИО2, его образ жизни, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями: дополнить ФИО2 дни явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в общем количестве 3 раза в месяц ежемесячно; запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес>; посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Н. Мочалов

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 г.

Судья Д.Н. Мочалов