24RS0056-01-2022-008393-63

Административное дело № 2а-2304/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 20 ноября 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по Красноярскому краю, ИВС МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. периодически содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в нечеловеческих условиях: антисанитария, плохая вентиляция камер, санузел в ужасном состоянии, отсутствие пожарной сигнализации, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие прогулочных двориков (прогулки), нарушена норма на одного человека (кв.м.), плохое освещение камер. Испытал сильное психическое моральное и физическое давления. Просит взыскать компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 заявленные требования не признала, в письменных возражениях указывает, согласно записям Книги учета лиц, содержащихся в ИВС, в 2022 году ФИО1, <данные изъяты> года рождения, содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующее время:

- с 22.20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 14.15 до 18.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.30 до 21.30 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.10 до 19.30 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.20 до 21.00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.30 до 22.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.50 до 20.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Согласно абзацу 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4-х кв. м. Административный истец в период с 22.20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,5 м2; с 14.15 до 18.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 9,7 м2; с 10.30 до 21.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 11.10 до 19.30 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12 м2; с 11.20 до 21.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,8 м2; с 11.30 до 22.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 13,1 м2; с 10.50 до 20.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 13,15 м2; с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20.30 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,8 м2. Согласно представленной в материалы дела копии технического паспорта здания ИВС МУ МВД России «Красноярское» следует, что общая площадь камеры № составляет 12,5 кв. м, камеры № – 9,7 кв. м, камеры № кв. м, камеры № – 13,8 кв.м., камеры № – 13,1 кв. м, камеры № – 13,15 кв. м, камеры № – 12,8 кв. м, что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека. Пункт 44 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС)., веник, тряпка для мытья полов). Поддержание санитарного состояния камер, в том числе и санитарного узла, возлагается на подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение средствами личной гигиены и дезинфекционными средствами осуществляется в централизованном порядке, отчет по расходованию осуществляется каждое полугодие. Учет выдачи выдаваемых средств личной гигиены нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Уборочный инвентарь и дезинфекционные средства в данный период времени были в наличии. На то обстоятельство, что выдача средств осуществляется в заявительном порядке, а также на возможность обращения с жалобами в случае имеющего, по мнению лица, подвергнутого аресту, нарушения его прав было обращено внимание ФИО2 при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МУ МВД России «Красноярское», был ознакомлен с правами и обязанностями. Санитарно-противоэпидемические мероприятия в ИВС проводятся в соответствии с приказом МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС органов внутренних дел», что подтверждается актами осмотра камер ИВС МУ МВД России «Красноярское», также государственным контрактом на уборку помещений от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 45 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Указанная норма права не предусматривает обязательное наличие противопожарных датчиков в камере изоляторов временного содержания. Пожарная сигнализация в камерах ИВС отсутствует. Противопожарная безопасности в помещениях ИВС обеспечивается в соответствии с требованиями Федеральных Законов РФ № 69-ФЗ от 1994 г. «О пожарной безопасности», № 123-ФЗ от 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также ведомственных нормативных актов. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Пункт 48 Правил предусматривает, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47). Таким образом, для помывки подозреваемых и обвиняемых в ИВС Управления имеется отдельное помещение с горячей водой, данные процедуры производятся по предварительной записи и по желанию содержащихся в ИВС. Исходя из системного толкования указанных материально-правовых норм, отсутствие горячего водоснабжения в камере не является нарушением, влекущим унижение чести и достоинства административного истца. В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; принудительной вытяжной вентиляцией, что подтверждается техническим паспортом. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см («альпийскими форточками»). Таким образом, в значимый период административный истец имел доступ к свежему воздуху, обеспеченный посредством естественной вентиляции через сквозное отверстие во внешних стенах камеры и дополнительного вентиляционного оборудования (вытяжная вентиляция), установленного в помещениях ИВС. Искусственное освещение в камерах представлено в виде, двух антивандальных светильников на потолке дневного освещения по 130 Вт. В нише над дверью установлены светильники ночного освещения, закрытые плафоном с металлической сеткой. В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудованы санитарными узлами, в углах камер ИВС расположены унитазы, которые закрыты с трех сторон, с соблюдением требований приватности, согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) высотой более 1 метра от пола, что в свою очередь обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приёма пищи. Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст. 34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с п. 6.4 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания, установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает сан. узел, на мониторах зона приватности не просматривается. Статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части первой также предусматривает, что в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника. Учитывая, что использование ИВС МУ МВД России «Красноярское» технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность и режим содержания подозреваемых, обвиняемых и персонала соответствующего учреждения, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, нарушающее право административного истца ФИО2 на частную жизнь, либо унижающее его человеческое достоинство. Административный истец в своем исковом заявлении утверждает об отсутствии прогулочного дворика в период его содержания. Вместе с тем, установлено, что ИВС МУ МВД России «Красноярское» расположен по адресу: <адрес>, на территории жилого массива в центре <адрес>, в связи с чем не имел прогулочного двора до ноября 2021 года. Вместе с тем, в ноябре 2021 года произведен капитальный ремонт комплекса ИВС для создания условий содержания в изоляторе временного содержания в соответствии с требованиями законодательства, а именно: обеспечить условия для реализации лицами, содержащимися в ИВС права на ежедневную прогулку (п. 11 ст. 17 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), что подтверждается техническим паспортом ИВС МУ МВД России «Красноярское». Прогулки административного истца в период его содержания в изоляторе временного содержания не осуществлялись по причине отказа от прогулок, что подтверждается журналом учета, предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС. Со стороны ФИО2 за период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» как письменных, так и устных жалоб на антисанитарное состояние не поступало, о чем свидетельствует копия журнала «Регистрации предложений, заявлений и жалоб, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС». Следовательно, утверждать о существовании факта вины не представляется возможным. Размер компенсации морального вреда истцом не только не обоснован, но и чрезмерно завышен. Компенсация морального вреда не должна служить источником обогащения. В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности. Таким образом, содержание под стражей может носить длящийся характер. Административные исковые заявления могут быть поданы в течение всего срока содержания под стражей, а также в течение трех месяцев после его прекращения. Как следует из искового заявления, событием, послужившим поводом для обращения в Центральный районный суд <адрес> и с которым ФИО2 связывает нарушение своих прав, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административное исковое заявление о взыскании вреда датировано ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии 5 месяцев после нарушения его прав, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Министерство финансов РФ в лице Федерального казначейства по <адрес> явку представителя не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В судебном заседании установлено, что согласно записям Книги учета лиц, содержащихся в ИВС, в 2022 году ФИО1, <данные изъяты> года рождения, содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующее время:

- с 22.20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 14.15 до 18.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.30 до 21.30 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.10 до 19.30 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.20 до 21.00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.30 до 22.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10.50 до 20.40 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4-х кв. м.

Административный истец в период с 22.20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,5 м2; с 14.15 до 18.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 9,7 м2; с 10.30 до 21.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 11.10 до 19.30 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12 м2; с 11.20 до 21.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,8 м2; с 11.30 до 22.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 13,1 м2; с 10.50 до 20.40 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 13,15 м2; с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20.30 часов ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь указанной камеры составляет 12,8 м2.

Согласно представленной в материалы дела копии технического паспорта здания ИВС МУ МВД России «Красноярское» следует, что общая площадь камеры № составляет 12,5 кв. м, камеры № – 9,7 кв. м, камеры № кв. м, камеры № – 13,8 кв.м., камеры № – 13,1 кв. м, камеры № – 13,15 кв. м, камеры № – 12,8 кв. м, что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека.

Пункт 44 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно пункта 141 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, при отсутствии в ИВС штатных работников, уборка камер, мытьё полов и посуды проводится лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенных на сутки дежурными по камерам, под наблюдением дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного.

На основании п.44 Правил для общего пользования в камеры ИВС в соответствии с установленными нормами и в расчёте на количество содержащихся в них лиц выдаются чистящие средства для уборки и уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро для мытья полов, веник, тряпка для мытья полов). Поддержание санитарного состояния камер, в том числе и санитарного узла, возлагается на подозреваемых и обвиняемых

Обеспечение средствами личной гигиены и дезинфекционными средствами осуществляется в централизованном порядке, отчет по расходованию осуществляется каждое полугодие. Учет выдачи выдаваемых средств личной гигиены нормативно-правовыми актами не предусмотрен. Уборочный инвентарь и дезинфекционные средства в данный период времени были в наличии. На то обстоятельство, что выдача средств осуществляется в заявительном порядке, а также на возможность обращения с жалобами в случае имеющего, по мнению лица, подвергнутого аресту, нарушения его прав было обращено внимание ФИО2 при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МУ МВД России «Красноярское», был ознакомлен с правами и обязанностями.

Санитарно-противоэпидемические мероприятия в ИВС проводятся в соответствии с приказом МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС органов внутренних дел», что подтверждается актами осмотра камер ИВС МУ МВД России «Красноярское», также государственным контрактом на уборку помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 45 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Указанная норма права не предусматривает обязательное наличие противопожарных датчиков в камере изоляторов временного содержания.

Пожарная сигнализация в камерах ИВС отсутствует. Противопожарная безопасности в помещениях ИВС обеспечивается в соответствии с требованиями Федеральных Законов РФ № 69-ФЗ от 1994 г. «О пожарной безопасности», № 123-ФЗ от 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также ведомственных нормативных актов.

Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС.

Пункт 48 Правил предусматривает, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

Таким образом, для помывки подозреваемых и обвиняемых в ИВС Управления имеется отдельное помещение с горячей водой, данные процедуры производятся по предварительной записи и по желанию содержащихся в ИВС.

В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; принудительной вытяжной вентиляцией, что подтверждается техническим паспортом. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см («альпийскими форточками»).

Таким образом, административный истец имел доступ к свежему воздуху, обеспеченный посредством естественной вентиляции через сквозное отверстие во внешних стенах камеры и дополнительного вентиляционного оборудования (вытяжная вентиляция), установленного в помещениях ИВС.

Искусственное освещение в камерах представлено в виде, двух антивандальных светильников на потолке дневного освещения по 130 Вт. В нише над дверью установлены светильники ночного освещения, закрытые плафоном с металлической сеткой.

В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудованы санитарными узлами, в углах камер ИВС расположены унитазы, которые закрыты с трех сторон, с соблюдением требований приватности, согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95) высотой более 1 метра от пола, что в свою очередь обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приёма пищи.

Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст. 34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с п. 6.4 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания, установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает сан. узел, на мониторах зона приватности не просматривается.

Статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части первой также предусматривает, что в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Учитывая, что использование ИВС МУ МВД России «Красноярское» технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность и режим содержания подозреваемых, обвиняемых и персонала соответствующего учреждения, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, нарушающее право административного истца ФИО2 на частную жизнь, либо унижающее его человеческое достоинство.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ изоляторы временного содержания предназначены для кратковременного содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №, п. 130 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Материалами дела установлено, что ИВС МУ МВД России «Красноярское» расположен по адресу: <адрес>, на территории жилого массива в центре <адрес>, в связи с чем не имел прогулочного двора до ноября 2021 года. Вместе с тем, в ноябре 2021 года произведен капитальный ремонт комплекса ИВС для создания условий содержания в изоляторе временного содержания в соответствии с требованиями законодательства, а именно: обеспечить условия для реализации лицами, содержащимися в ИВС права на ежедневную прогулку (п. 11 ст. 17 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), что подтверждается техническим паспортом ИВС МУ МВД России «Красноярское». Прогулки административного истца в период его содержания в изоляторе временного содержания не осуществлялись по причине отказа от прогулок, что подтверждается журналом учета, предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС.

Согласно требованиям п. 49 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Личный прием ведется в порядке очередности подачи обращений в соответствии с порядковым номером в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией ИВС.

Со стороны ФИО2 за период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» как письменных, так и устных жалоб на антисанитарное состояние не поступало, о чем свидетельствует копия журнала «Регистрации предложений, заявлений и жалоб, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова