Дело № 2-694/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зимина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Окунева В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 и ФИО2 об обязании заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутригазового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать ФИО3, ФИО4 и ФИО1 заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» и МУП «БЖРЭП» (с 01.01.2025 года ООО «БЖРЭП», дополнительное соглашение к договору от 19.05.2025 года) заключен договор № ТОГ-БЕЖ-Д-00146 от 01.01.2024 года о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме. Согласно указанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «БЖРЭП». По информации Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в <адрес> в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024 года, направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки па присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты без указания ф.и.о. лица. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 года, утратили силу с 01.01.2024 года. Собственники <адрес> по адресу: <адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались. Согласно выписке из ЕГРН собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО4 и ФИО3, которые уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ставят под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Определением суда от 24.11.2025 года (протокольная форма) произведена замена умерших ответчиков ФИО4 и ФИО3, на надлежащего ответчика ФИО2

В судебном заседании помощник Бежецкого межрайонного прокурора Окунев В.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам иска, просил их удовлетворить в полном объеме, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом неоднократно заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направленная в их адрес судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Третьи лица АО «Газпром газораспределение Тверь», ООО «БЖРЭП», Филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке о времени и месте рассмотрения дела уведомлено судом заранее и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не представили.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.1 ст.309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно подп. «к» п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п.2 «Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила пользования газом), даются определения понятиям, используемым в Правилах, в том числе:

«внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа;

«заказчик» - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

«исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении)

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплексом работ (услуг), в том числе техническим обслуживанием и ремонтом внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.6 Правил пользования газом, работы техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с п.16 Правил пользования газом, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является публичным и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

В соответствии с п.30 Правил пользования газом, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

В соответствии с п.31 Правил пользования газом, в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее подписанный договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или ответ о согласии заключить соответствующий договор, или письменный мотивированный отказ от заключения соответствующего договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения соответствующего договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

В соответствии с п.32 Правил пользования газом, лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

На основании п.5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Следовательно, внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

В соответствии с п. 128 «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подп. «а» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Таким образом, лицом, обязанным заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, является собственник жилого помещения. Заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа, является обязательным.

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры по адресу: <адрес>, значатся ФИО1, ФИО4 и ФИО3, по 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской и Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно записи акта о смерти № 659, ФИО3 умерла 12.11.2003 года.

Согласно записи акта о смерти № 387, ФИО4 умерла 02.05.2006 года.

Из паспортного досье МД России следует, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

По информации АО «Газпром газораспределение Тверь» филиал в г. Бежецке, 12.11.2018 года с ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, был заключен договор № 110010661 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

По акту от 10.06.2020 года у потребителя газа по адресу: <адрес>, отключен проточный газовый водонагреватель в связи с неисправностью с установкой заглушки.

Согласно акту № 000190573/1 от 03.11.2023 года у потребителя газа по адресу: <адрес>, произведено техническое обслуживание газовой плиты.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 года № 859, пункт 37 Правил пользования газом изложен в новой редакции, согласно которому договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре.

Таким образом, ранее заключенные и действовавшие до 01.09.2023 года договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме утратили силу, и на потребителей газа возложена обязанность заключить новые договоры на техническое обслуживание.

Согласно п. 37 Правил пользования газом специализированная организация обязана направить поставщику газа уведомление о заключенных или прекративших действие договорах о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договорах о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договорах о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в течение 30 календарных дней со дня заключения или прекращения действия таких договоров путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими установить факт получения поставщиком газа такого уведомления.

12.09.2024 и 18.10.2024 года АО «Газпром газораспределение Тверь» филиал в г. Бежецке направило ФИО1 по адресу: <адрес>, уведомления о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного оборудования, которые оставлены без ответа.

Поскольку техническое обслуживание газового оборудования у ФИО5 по адресу: <адрес>, не производится с 03.11.2023 года, ответчики уклоняются от получения уведомлений и заключения с АО «Газпром газораспределение Тверь» договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, что создает непосредственную угрозу надлежащей работе внутридомового и внутриквартирного газового оборудования во всем многоквартирном доме, исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, паспорт №, и ФИО2, паспорт №, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ими копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2025 года.

Председательствующий