Решение по делу № 2А-1887/2022 от 14.06.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-1887/2022 54RS0003-01-2022-001436-04 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г.Новосибирска

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1

В обоснование иска указано, что 18.08.2021 в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области предъявлен исполнительный документ __ выданный 24.05.2021 мировым судьей третьего судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, о взыскании с Ч.А.Г. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору __ 21.09.2021 возбуждено исполнительное производство __ИП. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимаются меры к своевременному взысканию задолженности в пользу взыскателя, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не направляются.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в срок с 21.09.2021 по 16.03.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 21.09.2021 по 16.03.2022; в невыненсении и ненаправлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 21.09.2021 по 16.03.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации и проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 и врио начальника ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие (л.д.85).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО1, ФИО2, врио начальника ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3, УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Ч.А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, повестка возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.84).

Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения, т.е. действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, регулируются статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 28.07.2021 мировым судьей третьего судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска выдан судебный приказ __ которым с Ч.А.Г. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы денежные средства в размере 21 356 рублей 42 копеек (л.д.37).

21.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство __ (л.д.38-40).

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, сводки по исполнительному производству __ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства (21.09.2021) судебным приставом-исполнителем ФИО2 неоднократно направлялись запросы операторам связи, банковские и кредитные организации, учетно-регистрирующие организации (л.д.49-53).

В том числе:

- 21.09.2021, 24.12.2021, 24.03.2022 направлены запросы в ГИБДД;

- 21.09.2021, 08.12.2021, 24.12.2021, 24.03.2022 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ;

- 22.09.2021 направлен запрос в главное управление по вопросам миграции МВД России для установления места нахождения должника;

- 21.09.2021, 21.01.2022 направлены запросы в Росреестр об установлении имущества должника;

- 21.09.2021, 14.03.2022, 17.03.2021, 24.03.2022 направлены запросы в ЗАГС об установлении наличия записей актов гражданского состояния должника;

- 21.09.2021, 24.12.2021 24.03.2022 направлены запросы в ФНС России об установлении счетов должника.

- 21.09.2021, 20.11.2021, 19.01.2022, 20.03.2022 направлены запросы в банки.

По результатам поступивших ответов из учетно-регистрирующих органов и коммерческих организаций, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Росбанк», ООО «РГС Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «ОТП Банк» (24.09.2021, 12.01.2022), денежные средства на расчетных счетах должника в указанных банках отсутствовали.

Согласно ответам учетно-регистрирующих органов, должник был трудоустроен в ООО «Старт Лайн», доход поступал только в июне 2021 года в размере 6 452 рублей 99 копеек (л.д.71).

Также в ходе исполнительного производства установлено, что должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе – г. Новосибирск, ..., сведения о заключении брака отсутствуют, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, транспортных средств и недвижимого имущества не имеет.

02.03.2022 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации (л.д.41-42).

12.01.2022 и 24.03.2022 судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу взыскателя: г.Новосибирск, ..., однако Ч.А.Г. по адресу не установлен (л.д.76-77).

Указанной статьей закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пункту 17 части 1 статьи 64 названного Закона не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из правового смысла статей 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Кроме того, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой последовательности и периодичности применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64, 68, а также не предусмотрено обязательное ежемесячное взыскание и перечисление денежных средств должника взыскателю по исполнительному производству.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

ФИО1 ИП.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 23.06.2022.

Судья А.В. Адаменко