Решение по делу № 2-894/2022 от 23.12.2022 | Черноморский районный суд (Республика Крым)

УИД 91RS0023-01-2022-001340-53

Дело № 2-894/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

22 декабря 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием истца - ФИО2

представителя ответчика (третьего лица) - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, включении периодов в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решений незаконными, включении периодов в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии, в обоснование которого указал, что ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в расчет трудового стажа не включена часть периодов учебы и работы по трудовой книжке: учеба в ГСПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием документа об образовании, работа на Чирчикском авто-предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием в трудовой книжке печати, заверяющей запись, справки о подтверждении периода работы и заработной плате, работа в УНР-225 Стройтреста 160 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с нечитаемым оттиском печати в трудовой книжке, работа в Чирчикском автобусно-таксомоторном парке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием справки, подтверждающей период работы на территории Республики Узбекистан, работа на Чирчикском автопредприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием справки, подтверждающей период работы на территории Республики Узбекистан, работа в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с несоответствием наименования предприятия при приеме на работу наименованию при увольнении. Полагая данные решения незаконными, ФИО1 просит включить указанные периоды и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первичного обращения.

Истец в судебном заседании изложенные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, предоставил письменные возражения, в которых указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Представитель привеченного к участию в деле в качестве третьего лица - клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.34-35а).

Из материалов пенсионного дела №, вид пенсии - по старости, следует, что для рассмотрения заявления истцом предоставлено: трудовая книжка ГТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; паспорт гражданина РФ ФИО1; справка о заработной плате №м от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ ЧЖКХ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией <адрес> Республики Крым; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией <адрес> Республики Крым; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией <адрес> Республики Крым; справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Краснополянского сельского поселения; справка о ликвидации № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Краснополянского сельского поселения; военный билет НТ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца; справка работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Краснополянского сельского поселения; справка работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ Черноморская ЖКХ; справка центра занятости в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-16/320 о периодах выплаты пособия по безработице (л.д.25-96).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.26-29).

Кроме того, решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в частности не учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ГСПТУ № <адрес> – в связи с отсутствием документа об образовании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Чирчикском автопредприятии № – в связи с отсутствием в трудовой книжке печати, заверяющей запись об увольнении, справки о подтверждении периода работы и заработной плате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в УНР-225 Стройтреста 160 – в связи с нечитаемым оттиском печати в трудовой книжке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Чирчикском автобусно-таксомоторном парке № – в связи с отсутствием справки, подтверждающей периоды работы на территории Республики Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Чирчикском автопредприятии № – в связи с отсутствием справки, подтверждающей периоды работы на территории Республики Узбекистан;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в войсковой части № – в связи с несоответствием наименования предприятия при приеме на работу наименованию при увольнении. На основании предоставленных документов ИПК гр-на ФИО1 составил 18,759 (л.д.77-78).

Дополнительно в решении указано, что в случае подтверждения неучтенных периодов, ИПК заявителя составит 25,153, при необходимых 21,0 (л.д.78 оборот).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке ГТ-I № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт 1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в ГСПТУ № <адрес> (л.д.48).

Также из трудовой книжки серии ГТ-I № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Чирчикском авто-предприятии №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в УНР-225 Стройтреста 160, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чирчикском автобусно-таксомоторном парке №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чирчикском автопредприятии №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части № (л.д.47-60).

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция).

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

При исследовании трудовой книжки серии ГТ-I № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что записи об учебе, о приеме истца на работу и записи об увольнении выполнены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент учебы и работы истца, имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении, подпись уполномоченных лиц.

Те обстоятельства, что в трудовой книжке не читаема печать предприятия, ее отсутствие при увольнении, несоответствие наименования предприятия на печати, заверяющей запись об увольнении, не может служить формальным основанием для исключения из стажа какого-либо периода работы. Имеющиеся в трудовой книжке недостатки не зависели от воли истца, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у него права на назначение страховой пенсии, ответчиком не установлено.

Кроме того, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд исходит из того, что предоставление ответов из предприятий и учреждений не является мерой контроля и ответственности истца, подтвердившего свою трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления надлежаще оформленной трудовой книжки.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (для случаев достижения возраста 60 лет в 2020 году).

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионного возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, страховая пенсия подлежала установлению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Уз. ССР, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Т.В. Кутепов