Дело №2-609/2023

УИД 39RS0002-01-2022-007665-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Кимаск Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и принятии на данный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны. В < Дата > она приехала в Калининградскую область из < ИЗЪЯТО >. < Дата >, через МФЦ, подала документы для предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся. Однако, в приеме документов было отказано в связи с подачей заявления лицом, не входящим в круг заявителей, установленный пунктом 1.2 Административного регламента, а именно в качестве заявителей выступают граждане РФ - жители города Калининграда и члены их семей, имеющие регистрацию по месту жительства в городе Калининграде, а так же граждане, не имеющие регистрации по месту жительства в городе Калининграде, но факт постоянного проживания которых в городе Калининграде установлен вступившим в законную силу решением суда. Внучке ФИО1 – Б. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу < адрес >, в которой < Дата > была зарегистрирована ФИО1

< Дата > ФИО1 обратилась в Управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако распоряжением от < Дата > в удовлетворении заявления было отказано в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более учетной нормы. С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку она не является членом семьи своей внучки внучка Б., которая зарегистрирована и проживает по адресу: < адрес >, совместно с ней не проживает, общее хозяйство не ведут, не имеют общего бюджета. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила признать незаконным решение Управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» оформленное в виде Распоряжения № от < Дата > об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязать ответчика поставить ФИО1 на данный учет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, указав, что истец ФИО1 является вдовой ветерана ВОВ, приехала в Калининградскую область в < Дата > году и была зарегистрирована по месту нахождения имущества, принадлежащего на праве собственности ее внучке. Какое либо имущество у ФИО1 отсутствует. Членами одной семьи истец и ее внучка не являются, общее хозяйство не ведут. Полагает, что имеются все основания для постановки ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на него, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом семьи умершего инвалида войны, участника ФИО4 отечественной войны и ветерана боевых действий (пп.3 п.2 статьи 21 Федерального закона о ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах».

< Дата > ФИО5 обратилась в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 1 человек.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» №кми от < Дата > ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях).

Не согласившись с принятым ответчиком распоряжением, ФИО1 обратилась в суд, указав, что оно является незаконным и нарушает ее права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Порядок постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Калининградской области от 05.07.2017 № 90 «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Калининградской области» и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет, утвержденным постановлением Администрации от 27.11.2017 № 1682.

На основании ч. 2 ст. 49, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ на учет принимаются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408 учетная норма в г. Калининграде составляет 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карте, с < Дата > ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: < адрес > принадлежащем на праве собственности ее внучке Б.

< Дата > ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении по адресу < адрес > сроком до < Дата >, затем < Дата > была зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с согласия собственника (Б.) в качестве члена семьи как бабушка.

Согласно выписки из ЕГРН, спорное жилое помещение имеет общую площадь 74,7 кв.м, таким образом исходя из расчета (74,7 кв.м/2 чел. (истец и Б. (собственник)) = 37,35 кв.м/чел.), в связи с чем ФИО1 не является нуждающейся в жилом помещении, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Поскольку при обращении заявителя по вопросу постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлено, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, вынесенное ответчиком распоряжение от < Дата > № об отказе в принятии ФИО1 на учета граждан, нуждающихся в жилых помещениям на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, является законным.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Учитывая совместное проживание истца с внучкой в данной квартире, у суда не имеется оснований для вывода о занятии жилого помещения разными семьями. Доказательств, проживания в квартире нескольких семей, стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлялось. Доводы истца о том, что она не составляет с внучкой единой семьи, ничем не подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу о занятии квартиры одной семьей, в связи с чем, учитывая жилищную обеспеченность истца, превышающую установленную норму, суд приходит к выводу о законности отказа в постановке на учет, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и принятии на данный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калинин градский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

СУДЬЯ