Дело № 2а-2072/2023
УИД № 66RS0005-01-2023-001019-89
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» марта 2023 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Алешкиной А.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Колпаковой Е.В., представителя административного истца Сороки А.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Украина ФИО1, ******, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.
В обоснование иска указано, что административный ответчик 07.09.2022 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Свердловской области. 05.11.2020 ФСИН России принято распоряжение № 4683-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 06.09.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 в отношении административного ответчика принято решение № 137 о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.09.2022 ФИО1 помещен в специальное учреждение сроком до 16.12.2022 в целях исполнения решения о депортации. Решениями Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 16.12.2022, 14.02.2023 продлен срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до 07.03.2023. До настоящего времени решение о депортации не исполнено в связи с закрытием воздушного пространства над территорией Украины и временным отсутствием дипломатических отношений между Россией и Украиной вследствие чего невозможно оформить свидетельство на возращение на родину, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до 11.04.2023.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Какие конкретно меры намерено предпринять ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации представитель административного истца пояснить затруднился с учетом неопределённости срока восстановления дипломатических отношений между Россией и Украиной.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что на территории России у него проживают близкие родственники. Желает проживать в г. Реж Свердловской области со своей супругой.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Колпаковой Е.А., полагавшей административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
07.09.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Свердловской области.
Распоряжением ФСИН России от 05.11.2020 № 4683-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 признано нежелательным на срок восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
06.09.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 принято решение № 137 о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, а также 07.09.2022 врио начальника МО МВД России «Тавдинский» ФИО4 решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.09.2022 ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу в целях исполнения решения о депортации на срок до 16.12.2022. Решениями Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 16.12.2022, 14.02.2023 продлен срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до 07.03.2023
Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае оснований для продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика в специальном учреждении необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, на протяжении шести месяцев с момента помещения административного ответчика в специальное учреждение решение о депортации не исполнено.
Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации и какова реальная возможность его исполнения.
Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что настоящее решение никоим образом не отменяет действие распоряжения ФСИН России от 05.11.2020 № 4683-рн о нежелательности пребывания и решение № 137 заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 06.09.2022 о депортации ФИО1, которые должны быть исполнены административным ответчиком самостоятельно в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.