Дело ...а-5605/2022
УИД- 16RS0...-83
Решение
именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года город Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений. 31 декабря 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Заводского районного суда г. Саратова от 18 декабря 2019 года на не отбытый срок 10 месяцев 23 дня. Одно из преступлений, за которое осужден ФИО1, ч.1 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО1 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 декабря 2027 года. Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 02 ноября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал преступления, за которые был осужден: приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 11 августа 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч... УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 февраля 2023 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по истечении срока наказания. Таким образом, ФИО1 одновременно относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также лицом, совершившим преступление в период нахождения под административном надзором, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы. Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей и ее матерью, на иждивении детей нет, в настоящее время не работает, по характеру лживый, вводит людей в заблуждение, жалоб и заявлений по поведение ФИО1 в быту не поступало. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.
Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями иска согласился, указав, что в настоящее время заключил брак, намерен трудоустроиться.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
В пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений (л.д.7-9).
Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10-12).
31 декабря 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Заводского районного суда г. Саратова от 18 декабря 2019 года на не отбытый срок 10 месяцев 23 дня (л.д.13,28).
Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 02 ноября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года (л.д.14-17).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал преступления, за которые был осужден: приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 11 августа 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч... УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-20, 21-23).
Согласно справке серии 3Щ №020823 ФИО1 21 февраля 2023 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по истечении срока наказания (л.д.29).
Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей и ее матерью, на иждивении детей нет, в настоящее время не работает, по характеру лживый, вводит людей в заблуждение, жалоб и заявлений по поведение ФИО1 в быту не поступало (л.д.34).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Вместе с тем согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
ФИО1 осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент осуждения) срок погашения судимости по данному приговору равен восьми годам.
Таким образом, учитывая, что ФИО1, имеет непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора обоснованными, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разрешая вопрос о видах административных ограничений, суд исходит из следующего.
Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Суд считает необходимым также указать, что, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание исследованные материалы дела, а также данные характеризующие административного ответчика как личность, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца села ... ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы 31 декабря 2019 года, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 марта 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.
Начало срока отбывания административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.