Дело № 2-658/2025
УИД 03RS0011-01-2025-00415-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта получения премии, перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, просил установить факт получения заработной платы вместе с премией и доплатами в общем размере 570 рублей за период декабрь 1979 года во время работы в совхозе «Нефтяник» Ишимбайскорго района, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска указано, что ФИО1 получает пенсию по старости уже 10 лет. При назначении пенсии учитывалась указанная в расчетной ведомости совхоза «Нефтянник» сумма за декабрь 1979 года - 88 рублей 08 копеек, но сумма была ошибочно указана без премии и доплат. Так как он и другие работники получали премии и доплаты за декабрь каждый год, что можно увидеть в расчетной ведомости. А именно каждый год в декабре он получал от 485,42 (в 1981 году) до 710,12 рублей (в 1983 году), что в среднем составляет около 570 рублей за декабрь месяц одного года (в период с 1978 года по 1983 год). Обстоятельство того, что истец получал в декабре 1979 года заработную плату вместе с премией и доплатами в размере 570 рублей вместо 88,08, могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Организации, в которой он осуществлял трудовую деятельность, в настоящее время не существует. Таким образом, он лишен возможности во внесудебном порядке установить факт получения премии и доплаты за вышеуказанный временной период. В связи с чем истец обратился в суд.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не просил отложить судебное заседание, в связи с чем, гражданское дело рассмотрено в его отсутствии. В своем отзыве представитель ответчика указывает, что при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Как указано в исковом заявлении подтверждение сведений о заработной плате истца не представляется возможным в виду отсутствия данных. Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера прудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости. Ввиду отсутствия документов, позволяющих прямо или косвенно подтвердить фактический заработок истца, отсутствия оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца исключительно и на основании среднестатистических данных о размере оплаты труда в отрасли в отсутствие документов, позволяющих прямо или косвенно подтвердить фактический заработок истца, просил отказать в иске.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам. Также пояснил, что в архивной справке, по его мнению, механическая ошибка, ноябрь записала за декабрь. Они работали.
Свидетель ФИО6. в судебном заседании суду показала, что она работала с 1975 по 1996 год <данные изъяты>, в том числе в 1979 году. Им премию хорошую давали зимой в конце каждого года за хороший урожай в теплице. ФИО1 в теплице работал, безотказно хорошо работал. Премию давали всем каждый год.
Свидетель ФИО7. в судебном заседании суду показал, что вместе работал с истцом в совхозе «Нефтяник», он работал с 1972 года 30 лет механизатором, в теплице с 1974 года - 20 лет. Валишин работал в теплице. Зимой в декабре они получали 13-ую зарплату, не может сказать, почему у истца в декабре 1979 года маленький заработок. Была смена руководства, возможно просто отменили, не получали.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Согласно положениям статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что при назначении пенсии учитывалась указанная в расчетной ведомости совхоза «Нефтянник» сумма за декабрь 1979 года - 88 рублей 08 копеек, но сумма была ошибочно указана без премии и доплат. Так как он и другие работники получали премии и доплаты за декабрь каждый год, что можно увидеть в расчетной ведомости. А именно каждый год в декабре он получал от 485,42 (в 1981 году) до 710,12 рублей (в 1983 году), что в среднем составляет около 570 рублей за декабрь месяц одного года (в период с 1978 года по 1983 год).
Судом установлено следующее.
Как следует из электронного выплатного дела №, ответа о представителя ответчика ФИО1 с 30.08.1996 года истцу назначена пенсия по <данные изъяты>
Согласно распоряжению от 30.01.2015 года №50791 ему был пересчитан размер страховой пенсии по инвалидности с учетом страховой пенсии и фиксированной выплаты.
С 01.02.2015 года ФИО1 получает пенсию в размере 17198,02 с учетом использования накопленного его ПК.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях’" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии страхованных лиц (пункты 3. 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 г., в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.
Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из этого страховая пенсия по старости, будучи одним из видов страховых пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Действовавшее до 1 января 2002 г. правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации.
В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).
Суд соглашается с доводами представителя ответчика, о том, что при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как указано в исковом заявлении подтверждение сведений о заработной плате истца не представляется возможным в виду отсутствия данных. В официальном документе – архивной справке архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №256 от 26.01.2025, подготовленной на основании расчетных ведомостей совхоза «Нефтяник», указано, что размер заработка ФИО1 за декабрь 1979 года составлял 88.08 руб.
Свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в официальном документе – архивной справке, кроме того, работающие уборщицей и механизатором в совхозе «Нефтяник» свидетели не могли знать - конкретно какой размер зарплаты был начислен и выплачен истцу в декабре 1979 года.
Совокупность исследованных судом допустимых письменных доказательств и свидетельских показаний, не позволяют суду достоверно установить факт получения заработной платы вместе с премией и доплатами в общем размере 570 рублей за период декабрь 1979 года во время работы в совхозе «Нефтяник» Ишимбайскорго района, расчет истца, исходя из среднестатистических данных в данной архивной справке, не подтвержден другими допустимыми и достоверными доказательствами.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) об установлении факта получения заработной платы вместе с премией и доплатами в общем размере 570 рублей за период декабрь 1979 года во время работы в совхозе «Нефтяник» Ишимбайскорго района, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22.05.2025 г.
Судья Шагизиганова Х.Н.