Решение по делу № 2А-325/2023 от 27.03.2023

дело № 2а-325/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 27 марта 2023 года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Туаева А.Т.,

с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

<адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, и в обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства.

<адрес> Республики Северная Осетия - Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов ли, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе мониторинга установлено, что в сети «Интернет», в социальной сети «В Контакте» на страницах под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217, «Жизнь Ворам» https://vk.com/M728267509, «А-У-Е- Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045 размещены изображения и символика международного движения «АУЕ». Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное движение «Арестантское уголовное единство» («А.У.Е.») признано экстремистским, и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Общественное движение является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением протестно - экстремистской направленности, которым продвигаются идеи создания «воровской» власти в качестве антипода действующей государственной власти, а также применения других законов («понятий»). В рамках него формируется экстремистское мировоззрение молодежи во главе с протестным поведением, нацеленным на подрыв общепризнанных ценностей и государственных институтов власти.

Таким образом, деятельность общественного движения носит экстремистский характер, представляет реальную угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности и здоровью граждан.

Указанные страницы под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217. «Жизнь Ворам» https://vk.com/id728267509. «А-У-Е- Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045oTKpbiTbi для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц.

С учетом изложенного, дальнейшее функционирование указанного ресурса невозможно, в связи, с чем доступ к нему необходимо ограничить.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, содержащаяся на сайтах: под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217, «Жизнь Ворам» https://vk.com/id728267509, «А-У-Е-Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045 является запрещенной, так как содержит изображения и символику международного движения «АУЕ».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данный указатель страниц, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует - https://vk.coni/id623232217, https://vk.com/id728267509, https://vk.com/id413730689, https://vk.com/id573395045.

Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Административный истец - помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании поддержала административные исковые требования и просила суд признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» страницах под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217, «Жизнь Ворам» https://vk.com/id728267509, «А-У-Е-Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045 запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РСО-А на судебное заседание не явился, однако суду представлено письменные объяснения, котоыми полагали возможным удовлетворить заявленные требования. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили направить в их адрес копию судебного акта.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо, экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ, пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Министерство Юстиции Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

В соответствии со ст. 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, г также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национальной, и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма выступает в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

В соответствии с часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационной сетью.

В соответствии с п.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Пунктом 1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса. Позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет. Содержащие информацию. Распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» страницах под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217, «Жизнь Ворам» https://vk.com/id728267509, «А-У-Е-Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045 запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО - Алания включить интернет-сайт «В контакте» страницах под названием «Жизнь Ворам» с электронным адресом: https://vk.com/id623232217, «Жизнь Ворам» https://vk.com/id728267509, «А-У-Е-Жизнь-Ворам Смерть» с электронным адресом: https://vk.com/id413730689 и «Жизнь Ворам» https://vk.com/id573395045 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания путем подачи апелляционной жалобы через Ардонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Туаев

Копия верна