УИД №37RS0002-01-2023-000438-97
Производство №2а-356/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Вичуга 20 июля 2023 года
Вичугский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лапшина Д.А.
при секретаре Нехитровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Вичуга Ивановской области о признании незаконным бездействия, обязании разработать проект организации дорожного движения, обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Вичугский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Вичуга Ивановской <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на администрацию городского округа Вичуга Ивановской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения по <адрес>.
Заявлением Вичугского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении исковых требований административные требования дополнены требованием об обязании административного ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить на всем протяжении <адрес> просадки грунта.
Представитель административного истца – помощник Вичугского межрайонного прокурора Фадеева О.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Пояснила, что первоначально была проверка по состоянию дорожного покрытия, в ходе которой выяснилось, что проект организации дорожного движения отсутствует.
Представитель административного ответчика – Администрации городского округа Вичуга ФИО1 исковые требования признала, просила предоставить более длительный срок, поскольку по информации от проектировщика проекта стало известно, что подобные работы занимают по времени около 1 года.
Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из положений п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля наавтомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершениядорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что сотрудниками отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вичугский» выявлены недостатки в содержании дороги по <адрес>, выявлены просадки покрытия на всей протяженности (л.д.22-34). Автомобильная дорога на <адрес> находится в ведении городского округа Вичуга (л.д.15). Из ответа административного ответчика на запросы следует, что проект организации дорожного движения автомобильных дорог на спорную дорогу отсутствует (л.д.11). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Ответчик, осуществляющий содержание автомобильных дорог, в соответствии с действующим законодательством, обязан разработать проекты организации дорожного движения. Факт ненадлежащего обеспечения безопасности дорожного движения на спорной дороге нашел свое подтверждение в судебном заседании. Данный факт был выявлен в 2023 году и не устранен до настоящего времени.
Суд признает бездействие администрации городского округа Вичуга Ивановской области в связи с непринятием мер по разработке проекта организации дорожного движения автомобильных дорог по <адрес>, незаконным.
С учетом сложности и объема мероприятий, предполагающих разработку и осуществление комплекса действий, взаимосвязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителем, суд считает необходимым обязать административного ответчика разработать и принять проекты организации дорожного движения автомобильных дорог в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Срок устранения выявленных дефектов составляет от 1 до 20 суток.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения суд считает необходимым обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить просадку покрытия дороги на <адрес> <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать не соответствующим требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие администрации городского округа Вичуга Ивановской области в связи с непринятием мер по принятию проекта организации дорожного движения автомобильной дороги по <адрес>, и непринятием мер по организации безопасности дорожного движения по всей протяженности <адрес>.
Обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять проект организации дорожного движения автомобильной дороги по <адрес> <адрес>.
Обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить просадку покрытия дороги на всей протяженности <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (27.07.2023 года).
Судья Д.А. Лапшин