РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

24.04.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя администрации Центрального района г.Сочи, администрации г.Сочи ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Центрального внутригородского района МО городской округ г.Сочи Краснодарского края о признании права на приобретение в собственность земельного участка, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Центрального внутригородского района МО городской округ г.Сочи Краснодарского края, просила признать за ней право на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка №, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>, а также устранить нарушенное право на получение бесплатно в собственность указанного земельного участка с осуществлением необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности.

В обоснование требований указывает, что что имеет законные основания на приобретение в собственность без проведения торгов бесплатно вышеуказанного земельного участка, поскольку они соответствуют требованиям п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а именно: СНТ "Ветеран" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.1993, членство истца в СНТ подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 29.11.2006 и членской книжкой, земельный участок № 4 был распределен истице как члену СНТ "Ветеран", пользуется им с 2006 г. по настоящее время, земельный участок предоставлен в пользование СНТ "Ветеран", до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.1987 администрацией г.Сочи в удовлетворении заявления о передаче земельного участка в собственность бесплатно ей отказано, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил возражения, в которых указал, что у администрации г.Сочи отсутствуют основания для предоставления ФИО4 земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в СНТ "Ветеран", в собственность бесплатно без проведения торгов; указанный земельный участок ранее предоставлялся иному лицу; в членской книжке, представленной истцом, отсутствует ссылка на протокол общего собрания, решением которого истец принят в члены СНТ "Ветеран"; выписки из списков, списки указанного СНТ не могут быть приняты к рассмотрению, как основания предоставления истцу земельного участка бесплатно, так как были подготовлены в период с 1987 по 1995 гг., в них также отсутствует ссылка на протокол общего собрания о принятии истца в члены СНТ; факт образования земельного участка № с кадастровым номером № из состава территории СНТ "Ветеран" не подтвержден ввиду отсутствия сведений о наличии проекта организации и застройки территории общества или иной документации по планировке территории; сведения о зарегистрированных правах на земельный участок у истца отсутствуют.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ "Ветеран", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации Центрального района г.Сочи, администрации г.Сочи в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагая, что истцом не соблюдены требования закона для предоставления земельного участка бесплатно без проведения торгов.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что, 18.01.1994 администрацией Центрального района г.Сочи на основании Постановления Сочинского горисполкома № 218 от 20.04.1988 и Центрального райисполкома г.Сочи № 507 от 28.10.1987, Постановления администрации Центрального района г.Сочи № 342/10 от 21.05.1993, № 487/3 от 28.07.1992 согласован и утвержден проект организации и застройки территории коллективного садово-огороднического товарищества "Ветеран".

Садоводческое товарищество "Ветеран" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.1993.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Ветеран" от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 закреплен земельный участок № по <адрес> в СНТ "Ветеран".

В соответствии ст.2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право, независимо от даты вступления в членство, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 указанного закона, в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Решением администрации г.Сочи от 26.03.2024 ФИО4 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в том числе, в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Ветеран".

Исходя из положений п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.

Земельный участок возможно идентифицировать, он является определенным, состоит на кадастровом учете с 28.10.1987, имеет кадастровый №, местоположение участка – Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, садоводческое товарищество "Ветеран", правообладателем указана ФИО4 Границы земельного участка установлены, в соответствии с межевым планом утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Местоположение участка подтверждается также актом согласования местоположения границ земельного участка истца со смежными землепользователями, являвшегося предметом исследования по гражданскому делу №, в рамках рассмотрения которого, решением Центрального районного суда г.Сочи от 19.09.2023, вступившего в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО6 к администрации г.Сочи, ФИО4 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)..

Следовательно, действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, именно в результате этих действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

Для изготовления кадастрового паспорта земельного участка необходим межевой план, оформляемый на основании утвержденной уполномоченным органом схемы земельного участка, актов выбора земельного участка, то есть, кадастровый учет земельного участка осуществляется уполномоченным органом, в том числе, на основании утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка и акта выбора земельного участка.

Доводы ответчика о закреплении за ФИО7 земельного участка № на основании копии списка членов садоводческого товарищества "Ветеран", выданных ЖЭУ-7 для коллективного садоводства на основании постановления Сочинского горисполкома от 20.04.1988 № 218 и Центрального райисполкома г.Сочи от 28.10.1987 № 507/1, постановления администрации Центрального района г.Сочи от 21.05.1993 № 342/10 и от 28.07.1992 № 48/3, утв. общим собранием (от 05.11.1992 Протокол №1) своего подтверждения не нашел, так как отсутствуют документы, свидетельствующие о вступлении данного лица в члены СНТ "Ветеран", правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Также довод ответчика о том, что представленные истцом выписки из списков СНТ "Ветеран", были выданы на основании решений администрации в период с 1987-1995 гг., и при этом ссылки на протокол общего собрания о принятии истца в члены СНТ не содержат, отклонен судом в связи с тем, норма п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 от 25.10.2001 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Разрешая спор, суд исходит из того, что СНТ "Ветеран" образовано в 1993 г. до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, используемый ФИО4 земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является его членом с 29.11.2006. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, поскольку установлено, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Ветеран" до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", истец является членом данного некоммерческого объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, суд находит подлежащими удовлетворению требования о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО4 право на приобретение в собственность земельного участка №, с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, СНТ "Ветеран", категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для садоводства".

Обязать администрацию Центрального района г.Сочи осуществить необходимые действия по подготовке документов для оформления бесплатно права собственности ФИО4 на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, СНТ "Ветеран", категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для садоводства".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.04.2025.

Председательствующий