Решение по делу № 2А-955/2025 от 30.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности.

Дело № 2а-955/2025

УИД 35RS0009-01-2025-001036-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности,

установил:

Решением администрации Вологодского муниципального округа, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 791 кв.м., <адрес> для ведения огородничества, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду иному лицу, с заявлением обратился не арендатор земельного участка.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО3, действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вологодского муниципального округа, в котором просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ; признать опиской указанный в заявлении ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер земельного участка №; возложении обязанности рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 на праве аренды, на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что при обращении в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка была допущена описка в указании кадастрового номера земельного участка, ошибочно указан номер - №, а также указано на нарушение административным ответчиком сроков рассмотрения заявления.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что срок для рассмотрения заявления 20 дней установлен земельным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен в Управлении Росреестра по ВО договор аренды, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность.

Представитель административного ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением № № о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 791 кв.м, расположенного в <адрес> для ведения огородничества.

Решением администрации Вологодского муниципального округа, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что указанный в заявлении земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду иному лицу, с заявлением о предоставлении земельного участка обратился не арендатор земельного участка.

Иных оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца в решении от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4

Как указывает административный истец ФИО3 при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов им был ошибочно указан кадастровый номер земельного участка №, вместо верного №.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса. Согласно п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Учитывая, что ФИО3 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности другому лицу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в предоставлении ФИО3 в собственность данного земельного участка, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ, признании опиской указанного кадастрового номера, возложении обязанности рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Решение в окончательной форме принято 12.05.2025.