59RS0003-01-2022-003224-44

Дело № 2а-3252/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием прокурора Власовой Н.М., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов и установлении дополнительного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, а также возложении обязанности дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ( к ранее установленным 2 явкам на регистрацию).

Требования мотивированы тем, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории г. Перми без; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующего дня, если это не связано с графиком работы. ФИО1 проживает по адресу: г. Пермь, , за время надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ....... КоАП РФ, за которые привлечен к ответственности в виде административного ареста и обязательных работ, в связи с чем для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению административного истца, необходимо установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории г. Перми без; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующего дня, если это не связано с графиком работы.

В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно 14.12.2021 в 23:30 час., являясь поднадзорным лицом, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.12.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Перми был привлечен к административной ответственности по ....... КоАП РФ в виде ареста на 3 суток.

28.05.2022 в 23:59 час. ФИО1, являясь поднадзорным лицом, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми был привлечен к административной ответственности по ....... КоАП РФ в виде 25 часов обязательных работ.

06,06.2022 в 00:54 час. ФИО1, являясь поднадзорным лицом, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми был привлечен к административной ответственности по ....... КоАП РФ в виде 25 часов обязательных работ.

18.06.2022 в 23:45 час., являясь поднадзорным лицом, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми был привлечен к административной ответственности по ....... КоАП РФ в виде ареста на 10 суток.

17.06.2022 в 00:00 час., являясь поднадзорным лицом, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми был привлечен к административной ответственности по ....... КоАП РФ в виде ареста на 10 суток.

С учетом названных правонарушений, совершенных административным ответчиком, суд считает возможным возложить на ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора к ранее установленным в виде дополнительной явкой на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ( к ранее установленным 2 явкам на регистрацию).

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об отмене ранее установленного административного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов и установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

При этом, отказывая в удовлетворении административного искового заявления в вышеуказанной части, суд считает, что из обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, административных правонарушений, его образа жизни не следует, что увеличение периода названного запрета на 1 час действительно необходимо для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него необходимое воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, будет реально способствовать защите государственных и общественных интересов, доказательств иного в деле не имеется, административным истцом не представлено.

Иной подход к установлению дополнительных административных ограничений носил бы произвольный и неопределенный характер, нарушал права и законные интересы поднадзорного лица.

При этом суд отмечает, что доказательств недостаточности установленных административных ограничений с учетом дополнительных двух явок в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания), в деле не имеется, административным истцом не представлено, равно как и доказательств того, что для предупреждения совершения преступлений и правонарушений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принятых судом мер в данном случае будет недостаточно.

По мнению суда, вышеуказанное дополнительное ограничение к ранее установленным в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых он вводится.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15 апреля 2021 года, а именно в течение всего срока административного надзора обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части административного иска отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Ершов