РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 г. адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1733/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о переселении,

по встречному иску фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам и просит выселить фио, несовершеннолетнюю фио, несовершеннолетнюю фио, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3 из комнаты № 1 в доме по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес и переселить фио, несовершеннолетнюю фио, несовершеннолетнюю фио, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3 в однокомнатную квартиру по адресу: адрес c постановкой на регистрационный учет по месту жительства: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что спорным жилым помещением является комната № 1 площадью жилого помещения 35,9 кв. м, общей площадью 35,1 кв. м, жилой площадью 19,9 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 67,1 кв. м, общей площадью 66,3 кв. м, жилой площадью 37,6 кв. м в доме по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес и находящаяся в пользовании ответчиков по договору социального найма.

По данным Единого жилищного документа от 22.12.2022, ответчики имеют в квартире по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:09:0002018:9067) регистрацию по месту жительства. фио является матерью несовершеннолетней ФИО3

В соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес (в котором находится спорное жилое помещение) включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес.

До настоящего времени комната № 1 в квартире по адресу: адрес не отселена.

ФИО2, ФИО1, фио, ФИО3, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят на жилищном учете с 2002 года. Муж фио – ФИО4 (состояли в браке с 2016 года) с семьей из 3 человек зарегистрирован в доме по адресу: адрес. адрес подлежала учету при расчете уровня обеспеченности площадью жилого

помещения граждан, состоящих на жилищном учете. Перерегистрация учетного дела семьи ФИО2 проведена 13.12.2022. В ходе перерегистрации выявлено действие, повлекшее ухудшение жилищных условий – расторжение брака между ФИО1 и фио

Уведомлением Департамента городского имущества адрес (далее – Департамент) от 28.10.2022 ответчикам была предложена равнозначная однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:09:0002019:2159). 31.10.2022 ФИО2 подписала отказ от расторжения договора социального найма на занимаемое помещение и заключения договора социального найма с включением в предмет договора жилого помещения по адресу: адрес, а также соответствующее обязательство.

Письмом Департамента от 13.12.2022 № ДГИ-И-89117/22 ответчики были проинформированы о необходимости заключения с Департаментом договора социального найма на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, проект соответствующего договора был направлен ответчикам в качестве приложения к указанному письму. До настоящего времени договор социального найма на предоставляемую квартиру ответчиками не подписан. Распоряжением Департамента от 09.12.2022 № 72415 по договору социального найма ФИО2 в составе семьи из 6 человек (она, сын ФИО1, дочь фио, внучка ФИО3, внучка фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) взамен освобождаемой комнаты № 1 площадью жилого помещения 35,9 кв. м, общей площадью 35,1 кв. м, жилой площадью 19,9 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 67,1 кв. м, общей площадью 66,3 кв. м, жилой площадью 37,6 кв. м в доме по адресу: адрес предоставлена равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 43,1 кв. м, общей площадью 41,9 кв. м, жилой площадью 21,2 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:09:0002019:2159). ФИО2, ФИО1, фио, ФИО3, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. указанным распоряжением учтены как состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года по адресу: адрес.

Предложенная для переселения однокомнатная квартира площадью жилого помещения 43,1 кв. м, общей площадью 41,9 кв. м, жилой площадью 21,2 кв. м в доме-новостройке по адресу: 2 адрес является равнозначной по отношению к освобождаемой комнаты № 1 площадью жилого помещения 35,9 кв. м, общей площадью 35,1 кв. м, жилой площадью 19,9 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 67,1 кв. м, общей площадью 66,3 кв. м, жилой площадью 37,6 кв. м в доме по адресу: адрес. Таким образом, все требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения соблюдены.

фио, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились со встречным иском к Департаменту городского имущества адрес просят признать незаконным распоряжение ДГИ Москвы о предоставлении равнозначного жилого помещения и обязать ДГИ Москвы повторно рассмотреть вопрос о предоставлении им жилого помещения взамен занимаемого площадью по норме предоставления.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Представитель ответчиков, так же 3-ого лица фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, встречные исковые требования поддержала.

3-е лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего встречные требования подлежащими удовлетворению, требования ДГИ адрес подлежащими отклонению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что фио, фио, фио, ФИО3, ФИО2, ФИО1 в составе семьи из 6 чел. проживают по договору социального найма в комнате площадью 19,9 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. С 2002 г. в составе семьи из 6 чел. (все ответчики) состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (учётное дело № 59-01-959340-2002-0047.0).

18.06.2016 г. фио (фио) Е.А. вступила в брак с ФИО4, проживающим и зарегистрированным по месту жительства по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности его отцу, фио В комнату ответчиков он не вселялся и на жилищном учёте с ними не состоит.

16.07.2020 г. расторгнут брак фио с фио (заключён в 2015 г.), которая также в жилое помещение ответчиков не вселялась и на жилищном учёте не состоит.

Постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП жилой дом № 1 по адрес включён в план сноса по программе реновации.

13.12.2022 г. проведена перерегистрация учётного дела.

Письмом ДГИ Москвы от 13.12.2022 г. сообщает:

- о применении к ответчикам, как очередникам, 5-летнего моратория на улучшение жилищных условий при предоставлении другого жилья при сносе жилого дома по реновации в связи с расторжением брака фио с фио, что расценено ДГИ Москвы как ухудшение жилищных условий;

- об учёте в уровне жилищной обеспеченности ответчиков жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО4, муж фио, по адресу: адрес площадью 68 кв. м.

В связи с этим, при сносе дома по реновации ответчикам предложена равноценная квартира по адрес, предоставленная распоряжением ДГИ Москвы от 09.12.2022 г. № 72415.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право граждан на жилище обеспечивается в Москве способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право московских очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами Москвы, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. № 2 (далее – Основы)).

Одна из задач жилищной политики адрес - предоставление гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 16 Закона Москвы «Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 (далее – Закон Москвы № 29) ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти адрес (часть 1); проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет (часть 4); непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти Москвы в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью Москвы (часть 6).

Таким образом, целями прохождения перерегистрации является подтверждение права состоять на жилищном учете и получить жилое помещение очередниками, а не другими лицами.

Ни ФИО4, ни фио не являются членами семьи ответчиков, т.к. в их комнату не вселялись и не проживают. Более того, на жилищном учёте они не состоят, не имеют права пользования комнатой ответчиков, как и никто из ответчиков не имеет права на жильё третьих лиц.

Кроме того, жилой дом по адресу: адрес площадью 68 кв. м, в котором проживает и зарегистрирован ФИО4, принадлежит на праве собственности его отцу, фио, в связи с чем ФИО4 не имеет права собственности на его часть. Поэтому его площадь не может учитываться в уровне жилищной обеспеченности ответчиков как очередников.

Как следует из ст. 53 ЖК РФ и ст. 10 Закона Москвы № 29 намеренным ухудшением жилищных условий являются действия, приводящие к возникновению у кого-либо права претендовать на получение жилья за счёт государства либо его предоставление большей площади. Их следствием является 5-летний мораторий на принятие на жилищный учёт со дня совершения указанных намеренных действий.

Как указал Конституционный суд РФ в определениях от 19.04.2007 г. № 258-О-О, 24.11.2016 г. № 2459-О и др., цель создания искусственного ухудшения жилищных условий – это способность привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильём.

Данных обстоятельств у ответчиков не имеется.

Ни вступление фио в брак с фио, ни его расторжение не изменили уровень жилищной обеспеченности, с которым ответчики состоят в очереди, у них не появилось права на получение жилья большей площади, которого не было до расторжения этого брака, и у фио не появилось право претендовать на принятие на жилищный учет.

В силу ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

В браках фио с фио и фио с фио жилые помещения по возмездным сделкам не приобретались. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 12 ст. 7.3. Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04.93 г. № 4802-1 гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются вне очереди путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной Законом Москвы № 29.

При этом, такое жилое помещение должно находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, как и сносимый дом (границы района определяются по состоянию на 1 января 2017 г.). и иметь улучшенную отделку в соответствии с законодательством адрес.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона адрес от 17.05.17 г. № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес».

Согласно ч. 3 ст. 7.6. Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04.93 г. № 4802-1 при реализации решения о реновации собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений не могут быть выселены из жилых помещений в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, до дня передачи им нового жилого помещения, соответствующего требованиям настоящего закона, или предоставления им в соответствии с настоящим Законом равноценного возмещения в денежной форме.

Поскольку ни расторжение брака фио с фио, ни проживание фио в доме своего отца не влияют на уровень жилищной обеспеченности ответчиков, мораторий на решение вопроса о предоставлении им жилого помещения площадью по норме предоставления в связи со сносом жилого дома по реновации применён незаконно, является незаконным распоряжение ДГИ Москвы от 09.12.2022 г. № 72415 о предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения, а как следствие ДГИ Москвы обязан повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ответчикам жилого помещения взамен занимаемого и сносимого по программе реновации по норме предоставления. (пп. 6 п. 6 ст. 20 Закона Москвы № 29).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ДГИ адрес в удовлетворении исковых требований к фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о переселении.

Встречный иск фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 09.12.2022 г. № 72415.

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос о предоставлении фио, фио, фио, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 взамен комнаты № 1 в двухкомнатной квартире по адресу: адрес жилого помещения по норме предоставления.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Заборовская

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2023 года.