Дело №2а-558/2025 (УИД № 42RS0016-01-2025-000213-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления от 15.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, где в пункте 2 постановления было указано, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливать, в соответствии с п.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает данный пункт незаконным, несоответствующим п.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку истец была ограничена во времени исполнения требования по исполнительному производству и вместо 5 дней на добровольное исполнение требования, должна была оплатить задолженность за 1 рабочий день, иначе ей бы был назначен исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в части незаконности вынесения постановления, где она просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно ч.14 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что СПИ обязан предоставить истцу срок для добровольного исполнения требований указанных в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с его исполнением. 15.01.2025 получен ответ от начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными. Оплата произведена в 5-ти дневный срок, исполнительский сбор не выносился.

На основании изложенного административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 незаконными, в связи с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в части не предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отменить указанное постановление в части не предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Признать постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 15.01.2025 незаконным.

В ходе рассмотрения дела, административный истец отказался от административных исковых требований в части признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № СПИ ФИО3, в связи с не предоставлением срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 18.03.2025 в данной части судом принят отказ от административных исковых требований, производство по делу в данной части прекращено.

С учетом уточненных административных исковых требований, истец просит признать постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 15.01.2025 незаконным.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что постановление от 15.01.2025 вынесено с нарушением срока, т.е. по истечении 10 дней с момента обращения с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик – начальник отделения –старший судебный пристав ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что постановление от 15.01.2025 было вынесено в течение 10 рабочих дней. Просил в иске отказать, поскольку права административного истца нарушены не были. Постановление о взыскании с истца исполнительского сбора не выносилось, и для истца не наступило неблагоприятных последствий.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Куйбышевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, административных ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1).

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч.1 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч.2)

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ч.2).

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя <данные изъяты>). Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, через портал Госуслуги, ФИО1 обратилась с жалобой в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка, отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части не предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку считает, что СПИ обязан предоставить ей срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном производстве.

15.01.2025, по результатам рассмотрения жалобы начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, постановление, а также действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ судебного-пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, отказано.

В соответствии с ч.1,2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.08.2023 N 1314 "О переносе выходных дней в 2024 году", в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации постановляет: перенести в 2024 году выходные дни с субботы 28 декабря на понедельник 30 декабря.

31 декабря 2024 года также являлся выходным днем.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ, 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово.

Как установлено судом, жалоба ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 подана ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок для разрешения ее жалобы, с учетом нерабочих, а также праздничных дней, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушений прав административного истца ФИО1, в связи с несвоевременным рассмотрением ее жалобы, начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не допущено, в связи с чем, оснований для признания постановления начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 15.01.2025 незаконным, не имеется.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании постановления начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса ФИО2 от 15.01.2025 незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.04.2025.

Председательствующий: О.А. Нейцель