Решение по делу № 2-158/2023 от 02.02.2023

УИД 61RS0050-01-2022-001131-96 Дело № 2-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» февраля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО2, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительным межевания земельного участка и его границ неустановленными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО2, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительным межевания земельного участка и его границ неустановленными, ссылаясь на то, что ФИО1 на основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 19 августа 2021 года, принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, так как при проведении межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учёт было установлено, что идёт пересечение земельных участков.

Право собственности (частной собственности) на земельный участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: <адрес>, признано за ФИО1, у которого в соответствии со ст. 209 ГК РФ возникло право владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

По заказу истца, кадастровым инженером ФИО3 были выполнены кадастровые работы по уточнению границ, принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером квартала №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 обратился в Администрацию Пролетарского городского поселения с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №.

Согласно Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, так как границы образуемого земельного участка пересекают одну из границ другого земельного участка.

Этот факт подтверждается и Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги за № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, истцу было отказано, так как границы образуемого земельного участка истца пересекают одну из границ другого земельного участка (ответчика ФИО2).

При запросе информации по жилому дому и земельному участку, было установлено, что здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в сведениях об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Данный факт подтверждается Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-№ и № КУВИ-№. Истцом был подготовлен Технический план здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером квартала №, однако при внесении координат характерных точек контура было выявлено, что здание частично расположено за пределами границ земельного участка истца с кадастровым номером квартала: №. Таким образом, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО2, который был поставлен ранее на кадастровый учет, отмежеван некорректно. Без исправления реестровой ошибки по земельному участку ФИО2, истец ФИО1 лишён возможности поставить свой земельный участок и здание на кадастровый учёт.

ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД-№ истцом было получено Уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении осуществления кадастрового учета и регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что при внесении координат характерных точек контура было выявлено, что здание расположено в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером земельного участка: № ответчика ФИО2

По сведениям о местоположении границ уточняемого земельного участка истца с кадастровым номером квартала: №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2, который был поставлен на учет ранее.

Приостановление государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд, согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», или если заинтересованные лица не провели в добровольном порядке установление границ своих земельных участков с постановкой их на кадастровый учет по новым координатным точкам.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования данного вопроса, не может лично обратиться к ответчику ФИО2 - собственнику земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, для устранения причин препятствующих ему поставить свой земельный участок и жилой дом на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, так как ФИО2 длительное время не проживает в этом доме. Фактическое место проживания и регистрации ФИО2 истцу неизвестно.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №, соответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков и уточнены до ДД.ММ.ГГГГ.

Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах, характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: №, необходимо:

признать границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> (сорок два), не установленными, площадь декларированной;

исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес> (сорок два).

Земельный участок ответчика ФИО2 пересекает границы земельного участка истца ФИО1, что препятствует ему в оформлении и постановке на кадастровый учет своего земельного участка и регистрации права собственности.

Факт пересечения границ земельных участков истца и ответчика ФИО2 подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Более того, при постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства (жилого дома) было установлено, что в предоставленном техническом плане в строке «Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание» раздела «Характеристика здания» указан кадастровый номер, однако, при внесении координат характерных точек контура было выявлено, что здание расположено за пределами границ земельного участка истца, что препятствует ему в оформлении и постановке на кадастровый учет не только земельного участка, но и здания, а именно жилого дома.

Для устранения причины пересечения границы земельного участка, ответчику ФИО2 необходимо провести межевание своего земельного участка и поставить его на кадастровый учет по новым координатным точкам, что она добровольно сделать не может, в силу своего отсутствия по месту расположения своего земельного участка.

ФИО1 вынужден обратиться за защитой своих прав в суд, так как исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

Право ФИО1, которое в настоящий момент нарушено, закреплено Конституцией РФ ст. 35, где указано, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенного, истец просит суд признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>) не установленными, площадь декларированной;

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

Поставить на кадастровый учёт в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (тридцать восемь) по межевому плану и кадастровому номеру квартала №.

Истец, ФИО1 и представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера № 66252 от 02 февраля 2023 года в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представила заявление с просьбой рассматривать дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства подлежала извещению в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, посредством направления судебного уведомления по месту её регистрации по адресу: <адрес>, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 24,3 кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью 623 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м, кадастровый номер №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для организации садоводческого участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 45 ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), действовавшему на день постановки земельного участка на кадастровый учет, государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для выполнения работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером квартала №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, общей площадью 600 кв.м., местоположением: <адрес>, так как границы образуемого земельного участка пересекают одну из границ другого земельного участка.

Уведомлением выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области истцу ФИО1 также отказано в предоставлении муниципальной услуги за № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как границы образуемого земельного участка истца пересекают одну из границ другого земельного участка (ответчика ФИО2).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приостановлено осуществление кадастрового учета и регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что при внесении координат характерных точек контура выявлено, что здание расположено в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером земельного участка: № ответчика ФИО2

По заключению кадастрового инженера ФИО4 для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах, характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: №, необходимо:

признать границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>), не установленными, площадь декларированной;

исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.ч. 4 - 4.2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка.

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков считаются установленными. В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с 01.01.2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В гражданском законодательстве под способами защиты гражданских прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Выбор конкретного способа защиты прав безусловно осуществляется самостоятельно управомоченным лицом, за исключением случаев, когда способ защиты нарушенного права прямо определен правовой нормой, регулирующей соответствующее правоотношение. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Любое заинтересованное лицо, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В пункте 3 указанной статьи разъяснено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения: постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Доказательства того, что ФИО2 согласна на исправление реестровой ошибки в порядке, предусмотренном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ответчик суду не предоставила.

Поскольку судом установлено, что выявлено пересечение земельного участка, кадастровый номер квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, кадастровый номер №, расположенным по адресу: <адрес>, спор относительно фактического расположения границы между сторонами отсутствует, иным образом устранить реестровую ошибку невозможно, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными, площадь декларированной;

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>);

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.О. Выродова

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 09 февраля 2023 года.