Дело 5-525/2023

УИД 78RS0006-01-2023-003335-63

г. Санкт-Петербург 12 мая 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Узбекистана, ранее зарегистрированной по адресу: <адрес> (более точного адреса не сообщила) привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3. допустила неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес> была задержана по подозрению в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации. В 17 час. «10» мин. гражданка ФИО2 была доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. Начальник 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт- Петербурга, полковник полиции ФИО4 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», неоднократно попросил ФИО2 предъявить документы, дающие право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, регламентированный ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). На осознание и выполнение требования о предоставлении документов у гражданки ФИО2 было не менее 30 минут. Однако 11 мая 2023 года в 17 час. 40 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес> в помещении дежурной части 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции – начальника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт- Петербурга, полковник полиции ФИО4, который в соответствии с графиком несения службы 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга и в соответствии со ст. 2, 12 акона РФ от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» заступил ответственным по 64 отделу полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, в том числе и по осуществлению охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также предотвращение и пресечение административных правонарушений на территории оперативного обслуживания 64 отдела полиции Кировского района г. Санкт-Петербурга) предъявить документы, дающие право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, регламентированный ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 доставлена, сообщила, что ее задержали на улице сотрудники полиции, попросили документы, в том числе уведомление о прибытии, она его предоставила, но сотрудник полиции сказал, что он недействительный и ее забрали в отдел полиции. Когда начальник 64 отдела полиции требовал у нее уведомление о прибытии, она его не хотела давать, так как она подала документы на российское гражданство и боялась что привлечение к административной ответственности ей испортит статистику.

В судебном заседании опрошенный в качестве свидетеля полицейский ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербург ФИО6, подтвердил, что протокол ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в отношении ФИО2 составил он, ФИО2 была доставлена в связи с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе допущена техническая описка по невнимательности в части даты составления протокола. Протокол был составлен 11 мая 2023 года, в день выявления у ФИО2 признаков административного правонарушения. ФИО2 выявил именно он, попросил у нее документы, взял уведомление о прибытии, в котором было указано, что ФИО2 стоит на миграционном учете до 26.06.2023, в то время как проверка по базе показала, что она снята с миграционного учета 24.04.2023. В связи с чем он доставил ее в отдел полиции. В подтверждение отсутствия в базе данных сведений о регистрации ФИО2 предоставил суду на обозрение сведения из базы.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Исходя из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее – Федеральный закон «О полиции»), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Одними из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О полиции").

Согласно п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники полиции обязаны пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 006010391 от 11.05.2023, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 от подписи отказалась, о чем в протоколе имеется подпись должностного лица. Протокол составлен при участии переводчика с узбекского языка, отметка о предупреждении которого по ст. 17.9 КоАП РФ имеется. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП № 002514 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в отношении ФИО2, согласно которому она 11.05.2023 в 17 час. 10 мин. доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> к.3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение правил миграционного учета на территории РФ;

- показаниями полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербург ФИО6, данными в судебном заседании о том, что протокол ДЛ САП составлен 11.05.2023.

- протоколом АЗ № 002514 об административном задержании от 11.05.2023, составленного в отношении ФИО2, согласно которому она в 17 час. 10 мин. задержана для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Также из протокола следует, что при ФИО2 обнаружены вещи, в том числе, бланк о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО4 от 11.05.2023, отобранными у него при разъяснении ему ст. 26.5, ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 11.05.2023 года с «09» час. «00» мин. он, в соответствии с графиком несения службы УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга заступил ответственным от руководящего состава 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. СПб «11» мая 2023 г. в «17» часов «00» минут по адресу: г<адрес> ФИО2 была задержана по подозрению в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации. В «17» часов «10» минут гражданка ФИО2 была доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. Он в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» попросил ФИО2 предъявить документы, дающие право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. На осознание и выполнение требования о предоставлении документов у гражданки ФИО2 было не менее 30 минут. Однако ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес> в помещении дежурной части 64 отдела полиции отказалась выполнить его (ФИО4) законные требования предоставить документы, дающие право законного пребывания на территории Российской Федерации - бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. К ФИО2 применены специальные средства – наручники БРС и произведен личный досмотр вещей, находящихся при ней. В ходе досмотра велась видеозапись;

- письменными объяснениями ФИО5 от 11.05.2023, отобранными у нее при разъяснении ему ст. 26.5, ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что она 11.05.2023 года с «09» час. «00» мин. в соответствии с графиком несения службы УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга заступила на службу как начальник смены дежурной части 64 отдела полиции УМВД по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. 11» мая 2023 г. в «17» часов «00» минут по адресу: <адрес> ФИО2 была задержана по подозрению в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации. В «17» часов «10» минут гражданка ФИО2 была доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. Начальник 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга полковник полиции ФИО4 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» попросил ФИО2 предъявить документы, дающие право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. На осознание и выполнение требования о предоставлении документов у гражданки ФИО2 было не менее 30 минут. Однако ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес> в помещении дежурной части 64 отдела полиции отказалась выполнить законные требования ФИО4 предоставить документы, дающие право законного пребывания на территории Российской Федерации - бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. К ФИО2 применены специальные средства – наручники БРС и произведен личный досмотр вещей, находящихся при ней. В ходе досмотра велась видеозапись;

- письменными объяснениями ФИО7 от 11.05.2023,отобранными у него при разъяснении ему ст. 26.5, ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 11.05.2023 года с «09» час. «00» мин. он, в соответствии с графиком несения службы УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга заступил к несению служебных обязанностей помощника оперативного дежурного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. СПб. 18 ФИО2 была задержана по подозрению в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации. В «17» часов «10» минут гражданка ФИО2 была доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. Начальник 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга полковник полиции ФИО4 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» попросил ФИО2 предъявить документы, дающие право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. На осознание и выполнение требования о предоставлении документов у гражданки ФИО2 было не менее 30 минут. Однако 11 мая 2023 в 17 час. 40 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес> в помещении дежурной части 64 отдела полиции отказалась выполнить законные требования ФИО4 предоставить документы, дающие право законного пребывания на территории Российской Федерации - бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на территории Российской Федерации. К ФИО2 применены специальные средства – наручники БРС и произведен личный досмотр вещей, находящихся при ней. В ходе досмотра велась видеозапись;

-видеозаписями на приложенном диске, из которых следует эпизод предъявления ФИО2 требования о передаче бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации и отказ ФИО2 передать документ. Также из видеозаписей следует момент досмотра сумки ФИО2, в ходе которого установлен, в том числе бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.

- графиком работы личного состава 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, согласно которому ФИО4 нес службу в дневную смену 11.05.2023.

Исследованные судом вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

Требование начальника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга были направлены на сбор доказательств и для составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО2 была доставлена в 64 отдел полиции в связи с подозрением в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, протоколом о доставлении дело об административном правонарушении возбуждено, в связи с чем требование передать уведомление о прибытии иностранного гражданина было законным, направленным на осуществление деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Судом обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает продолжение противоправоного деяния ФИО2: несмотря на то, что требование передать требуемый документ было выдвинуто неоднократно и до применения к ФИО2 физической силы законное требование не выполнялось. Уведомление о прибытии получено сотрудниками полиции только при личном досмотре ФИО2. Учитывая имущественное положение, личность ФИО2, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО2 не приведено, судом таковых не установлено.

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста. Согласно ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном задержании следует, что ФИО2. была задержана 11.05.2023 в 17 час. 10 мин. и до рассмотрения дела не освобождалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста на 2 (двое) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных по адресу: <адрес>

Срок отбытия наказания исчислять с 17 час. 50 мин 12.05.2023 с момента оглашения постановления. Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО2 – с 17 час. 10 час. 11.05.2023 до момента оглашения постановления в 17 час. 50 мин. 12.05.2023.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин