Дело № 2а-4733/2023

УИД 48RS0001-01-2023-004011-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Даниловой О.И.

при секретаре Дубровой А.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление ФНС России по Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил взыскать задолженность за 2017 год по земельному налогу в размере 980 руб., пени в размере 24,45 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 12 руб. и пени в размере 67 коп., а всегов общей сумме 1004,45 руб., поскольку по требованиям об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам, задолженность не погашена. Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно представленным материалам, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 15803675 от 04.07.2018 г. об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 980 руб. и об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 12 руб. со сроком уплаты 03.12.2018 г., что подтверждается списком № 6987 почтовых отправлений от 11.07.2018 г.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес ФИО1 направлено требование N 10700 по состоянию на 11.03.2019 г. об уплате земельного налога в размере 980 руб., пени в размере 24,45 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 10 марта 2019 года, со сроком уплаты до 30 апреля 2019 года. Кроме того, в адрес ФИО1 направлено требование N 37434 по состоянию на 10.07.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 12 руб., пени в размере 67 коп.за период с 04 декабря 2018 года по 09 июля 2019 года, со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года.

Доказательств направления требования № 10700 не представлено, в материалах дела имеется акт № 1 от 28.12.2022 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению за 2018, 2019 г.

Из заявленных исковых требований следует, что истец просит взыскать с налогоплательщика задолженность за 2017 год по земельному налогу в размере 980 руб., пени в размере 24,45 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 12 руб. и пени в размере 67 коп., а всего в общей сумме 1004,45 руб., то есть в размере, который не превышает 10000 руб. При этом согласно самому раннему требованию № 10700, сформированному по состоянию на 11.03.2019 г. (налог за 2017 г.), требование должно было быть исполнено в срок до 30.04.2019 г. Исходя из установленных в требованиях сроков исполнения требований об уплате налога, шестимесячный срок по требованию № 10700 истекал 30.10.2019 г. По требованию № 37434 шестимесячный срок исполнения истекал 01.05.2022г.

Однако, истец только 31.01.2023 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 02.02.2023 г. в принятии заявления было отказано в связи с пропуском истцом срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, подлежащего взысканию с физического лица, сумма задолженности не превысила 10000 руб. (ранее 3000 руб.) налоговый орган обращается в суд с заявлением в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С данным административным иском истец обратился лишь 05.07.2023 г, т.е. со значительным пропуском срока, предусмотренного для обращения в суд.

При этом, административный истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока без обоснования причин его пропуска.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления срока на обращение в суд с административным иском суд не находит, так как административным истцом не представлено доказательств, которые могли быть судом признаны уважительными причинами пропуска установленного законом срока. Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, восстановлении срока.

Руководствуясь 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Данилова