Судья Метелкин Е.В. Дело № 33-23056/2023

№2-310/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Краснодар

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Гончаровой С.Ю.,

Судей: Пархоменко Г.В., Мануиловой Е.С.,

по докладу судьи: Пархоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скрыпниковым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в лице представителя по доверенности ФИО1 о.в., на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10 апреля 2023 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 50 000 рублей; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей, комиссии банка в размере 900 рублей, и денежной компенсации морального вреда в размере 15 00 рублей.

Требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии с 09.12.2011 года, и в связи с переездом на постоянное место жительство из г. Мурманска в г. Темрюк Краснодарского края 24.01.2022 снят с регистрационного учета. Так, 25.01.2022 он (истец) на личном автомобиле переехал из г. Мурманска в г. Темрюк, и для перевозки личных вещей заключил договор перевозки от 18.01.2022 № 4002 стоимостью 50 000 рублей. Между тем, 04.07.2022 года обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с приложением всех необходимых документов, на что 01.08.2022 получил отказ со ссылкой на несоответствие требованиям п.п. «а» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, а именно: отсутствие проездных документов, подтверждающих факт переезда. Полагает, что данное решение является незаконным, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10 апреля 2023 требования ФИО2 удовлетворены частично, и в его пользу с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю взысканы расходы, связанные с переездом (провозом багажа) в размере 50 000 рублей, судебные расходы в размере 10 000 рублей. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, ответчик, в лице представителя, подали апелляционную жалобу, где просят решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, не правильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, по доводам подробно изложенным письменно.

В письменных возражениях истец настаивает на оставлении судебного акта без изменения.

Определением Краснодарского краевого суда от 05 июня 2023 года дело принято к апелляционному производству, назначено судебное заседание.

Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается судебными уведомлениями.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, с учетом ходатайств истца и представителя ответчика (апеллянта) о рассмотрении жалобы в их отсутствие, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого истцом судебного решения в апелляционном порядке не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации таких расходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351, оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 требований о компенсации расходов по оплате стоимости переезда и провоза багажа в размере 50 000 рублей, исходя из их фактического подтверждения в связи с переездом пенсионера из районов Крайнего Севера.

Также судом на основании положений ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 в части взыскания денежной компенсации морального вреда – отказано, Однако поскольку судебный акт в указанной части сторонами не обжалуется, то предметом апелляционного рассмотрения не является.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов в обжалуемом представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям решении по доводам апелляционной жалобы. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.07.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из г. Мурманска в г. Темрюк, как лицо, являющееся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Решением пенсионного органа от 01.08.2022 истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей в соответствии с под. "а" п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 г. N 1351, со ссылкой на отсутствие проездных документов, подтверждающих факт переезда.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в адрес и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей указанных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из положений пунктов 5,6 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил).

Согласно п. 15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации, в частности, в компенсации может является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, в подтверждение обоснованности своих требований истцом представлены: договор перевозки груза № 4002 от 18.01.2022 с ИП ФИО3, акт выполненных работ от 01.02.2022, транспортная накладная от 18.01.2022, квитанция от 18.01.2022, кассовый чек № 5 от 18.01.2022,

Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом, составила 50000 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца имеется право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, все заявленные ко взысканию расходы были понесены истцом и подтверждены документально.

Доводы апеллянта в части необоснованности взысканной суммы, поскольку отсутствуют доказательства переезда истца на личном транспорте не принимаются во внимание, т.к. основаны на не правильном толковании положений действующего законодательства, с учетом того, что истцом требований о взыскании компенсации непосредственно за переезд на личном транспорте не заявлено, а факт его переезда на новое место жительство в г. Темрюк подтверждается регистрацией.

Кроме того, все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351.

Перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом пункт 15 Правил не содержит такого основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, на который ссылается ответчик.

При этом, судебная коллегия отмечает, что в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении об отказе выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и отзыве на иск об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Указанные доводы ответчика фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности взыскания судебных расходов судебной коллегией также отклоняются, поскольку данные расходы подтверждены необходимыми документами, размер расходов соответствует характеру и сложности спора, объему выполненных работ, присужденная сумма отвечает принципу возмещения расходов в разумных пределах, тогда как представителем ответчика не приводится доводов или доказательств их чрезмерности.

В целом оводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327–328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10 апреля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в лице представителя по доверенности ФИО1 о.в. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: